解振华：《京都议定书》要有第二承诺期

　　冯迪凡

　　联合国气候变化大会本周在南非德班迎来关键时刻，以基础四国为代表的发展中国家，力图在2012年12月31日《京都议定书》失效之前，为推动《联合国气候框架公约》和《京都议定书》的落实做最后一次努力。

　　针对此前外媒报道在德班气候变化会议上，中方代表团表示愿以开放态度就有约束力的减排承诺协议进行磋商一事，昨日外交部发言人洪磊在例行发布会上表示，中方在《京都议定书》第二承诺期问题上的立场是一贯的，没有改变。

　　与此同时，据《第一财经日报》获悉文件显示，在抵达德班气候变化谈判大会后，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华就在与国际非政府组织（NGO）和中国NGO的午餐会上提出，《京都议定书》第二承诺期是关切重点。

　　“第二承诺期有没有是德班会议成功的关键，大家要付出努力解决问题。”解振华表示，如何破解目前的僵局很重要，第二承诺期目前有三种情况：要第二承诺期，但设有先决条件；不要第二承诺期，但保留市场机制等；坚决不要第二承诺期。

　　中国代表团提出，根据环境整体性的要求，发达国家要大幅度提高自己的减排目标以满足气候变化的要求。解振华表示，巴厘、哥本哈根和坎昆大会都对减排目标承诺做了规定，发达国家应该承诺《京都议定书》第二承诺期，不参加《京都议定书》的发达国家要在公约上做出可比性的减排目标承诺。

　　在谈到中国对新的气候变化条约谈判的条件时，解振华明确表示，气候变化谈判是分阶段的。德班会议主要是完成巴厘路线图的授权，讨论2020年前的资金支持、技术转让、适应透明度以及发达国家的减排目标和回顾。

　　今日，约130位各国环境部长将开始投入到德班气候变化大会的高级别谈判中，本次会议将在12月9日闭幕，由于美国与各国分歧较大，目前会议有被美国拖入“暂停十年”之中的危险。