王振峰：保障房建设可借鉴“厦门经验”

　　

　　随着今年1000万套保障房任务即将收官，针对不少地方保障房资格造假、骗购骗租分配乱象，北京、上海、河南、河北等地近期密集出台保障房管理新政，这些重拳出击的举措包括四级审核、14部门联查、强制腾退、造假终身禁入等。(12月5日《北京晨报》)

　　最近保障房的建设的消息很是令人振奋。

　　据媒体报道，截至10月底，全国开工建设保障房已超过1000万套，比原计划提前1个月完成目标任务！在当前经济环境压力重重之下，这不得不说是一个很大的成绩。可是，建房容易，分房难。在保障性住房建设取得骄人成绩的时候，关于保障性住房的分配、管理却相形见绌。

　　近一段时间，各地也陆续出现了关于保障房分配的“丑闻”：在河南省的专项治理行动中，当地查处了郑州、开封、洛阳等地的许多骗购家庭；还有，北京和上海两地仅已查处的骗保家庭竟有5144户和2645户之多。

　　此外，一些垄断性高收入行业家庭，国家机关干部也出现在北京的保障房申请资格公示上，而且有些申请者的家庭收入竟然为零，实在让人疑惑不解。这些地方保障房资格造假、骗购骗租分配的种种乱象，再次把保障房分配、管理的问题摆上了的桌面。

　　如何确保保障房分配的公平和公正呢？不妨可借鉴“厦门经验”。

　　据报道，今年，厦门市共受理保障性住房申请3.2万户，已分配入住1.7万套，实现了中低收入家庭保障住房应保尽保，同时在公平公开公正分配保障房方面实现了“零投诉”——这可谓是“量大质精，分配公平、管理规范、群众满意”，那么厦门是如何做到这点的呢？

　　首先，厦门在保障房建设上下足了功夫。据统计，在今年1至7月，厦门开建41021套保障房，开工率居福建省第一，超额完成福建省下达给该市4万套建设任务。此后，在此基础上，厦门再主动将全年保障性安居工程建设任务调升至4.3万套。当然，数量并不能说明什么，保障房既要有数量，又要有质量。难能可贵的，厦门竟然都做到了。而且，厦门还为所有的保障性安居工程建造了晚辈的公共工程建设配套，特别是建设了小学、幼儿园、社区服务中心等配套设施。

　　其次，重视制度建设，确保公平规范管理、注重透明公开。厦门从保障房建设一开始就重视制度建设，先后出台了20多个规范性文件，对保障房从申请登记、审核公示、规划建设、分配管理到监督退出等一系列工作进行规范。此外对保障房的申请，严格执行“五级审核、两级公示”制度，防止弄虚作假。建立科学合理的保障房选房系统，选房过程全部公开，杜绝暗箱操作。

　　另外，针对骗租问题，以及为了有效防止转租转让行为，厦门建立了日常巡查制度。并且，厦门还建立严格的保障房退出机制，实现保障性住房有效流转。

　　厦门的经验告诉我们，落实保障房建设很重要，如何构建一套科学、阳光的分配机制更重要。确保保障房既要“建多”、“建好”，更要“分好”、“管好”，唯有如此，保障房项才能真正地触及每一个民生角落，才能让这项利民惠民的好政策真实地落到百姓心坎里。(王振峰)

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