美国两党博弈薪资税减法案

　　盛媛

　　当地时间5日中午，白宫，美国总统奥巴马在讲话完毕后转身离开。

　　在他身后，常年显示白宫标志的电视屏幕突然切换画面，一面倒计时钟显现，分表、秒表不停跳动。

　　国会不行动，中产阶级税负在1个月内就会增加。上述倒计时钟似乎在提醒大家：时间已经不多，不然工薪族们明年就要“多出点血”。

　　在延长薪资税减税法案于上周在参议院被拒后，奥巴马当日勉强接受参议院民主党人的新提议，同时敦促共和党人支持，接受富人阶层缴纳更多赋税。

　　由于两党代表着不同利益阶层，增税立场截然不同，因此，预计薪资税减税延长法案将成为年终两党对峙的焦点。

　　奥巴马：事关1.6亿美国工薪族

　　在5日的讲话中，奥巴马称，延长薪资税减税法案有利于降低民众税赋、推动美国经济增长。同时，奥巴马还呼吁国会议员更新12月31日即将到期的延长失业救济金方案时限。他称，该方案对于一些经济衰退和疲软复苏的受害者来说，是“困难和灾难间的最后一道防线”。

　　同时，奥巴马直指，共和党人不同意延长这一影响上亿美国人生活的减税法案，是因为他们不愿对富人阶层增税，弥补减税政策带来的政府收入缺口。

　　而如果最终国会对延长薪资税减税法案说“不”，该法案将在4周内到期，成千上万美国人将在明年1月眼睁睁地看着他们的工资缩水。

　　今年9月8日，奥巴马提交了一份总额达4470亿美元的就业促进法案，而薪资税减税法案则是其中的重要组成部分。就业促进法案中提议明年将美国约1.6亿雇员的薪资税减税政策延期，并且将薪资税税率减半至3.1%。根据白宫的数据，每个美国工薪家庭能从薪资税减税中获得1500美元优惠，而薪资税减税耗资成本占就业促进法案总金额的40%左右，达1750亿美元。

　　而薪资税减税政策的历史也并不漫长。去年年底，民主、共和两党达成减税妥协方案，方案规定美国普通工薪族每月所缴纳的薪资税税率从6.2%降至4.2%，到今年年底到期。

　　奥巴马方面称，如果薪资税减税法案不及时延长，那么1.6亿美国工薪族将受到影响。

　　民主党内部也有分歧

　　而就在奥巴马于白宫发表上述讲话时，国会山则在争论随着假日季的到来，政府将支出至少1800亿美元的各种社会开支，除了薪资税削减和失业救济外，还包括另一项医疗预算法案。而若要平衡这些开支，单就延长薪资税减税一项，就需要对大约30万高收入美国人增税。

　　尽管上述法案在支出细节上有很大差异，但向来不支持任何增税政策的共和党人，仍保持坚定立场。目前，至少在两党资深议员间，就如何支付开支、减少赤字等问题存在诸多分歧。分析称，预计今年底，薪资税减税法案或许将成为白宫对共和党的“主攻方向”。

　　同时，在民主党内部，意见也并不完全统一。一些民主党议员称，奥巴马总统的薪资税减税延长方案可能会有助于美国经济增长，但同时也有可能产生削弱社会保障等意想不到的后果。

　　民主党议员和游说团体称，他们担心延长薪资税减税法案可能会削弱对退休计划的相关政治支持，因为退休计划建立在薪资基础上，为5500万美国人提供退休福利。

　　“我不反对将更多的钱放入人们的口袋，有很多方法，而不是在削弱社会保障的基础上。”民主党新泽西州众议员霍尔特就称，他很难支持白宫的计划。