空窗四年 城商行IPO重启路漫漫

　　曹金玲

　　已经“空窗”四年的城商行IPO是否果真开闸在即？

　　《第一财经日报》近日从多方了解到，目前“排队”等候上市的城商行尚未收到关于IPO加速的信息；而在资本市场剧烈波动的环境下，城商行IPO“破题”依然有待证监会等相关监管机构与市场环境等因素考量。

　　“没有IPO加速风声”

　　江苏银行一位高层日前对本报记者透露，近期未听到关于城商行上市的新变化、新情况。“我们的IPO材料之前就已经由银监会递交到证监会，等待证监会审批，这并非近期发生的事。”他如是说。

　　“最近没有听到城商行IPO上市加速的风声，”杭州银行相关高层昨天也对本报记者表示，“上市速度还取决于银监会和证监会等监管部门高层的想法，以及市场环境等因素。”杭州银行IPO材料也已递交到证监会等待审批。

　　近期市场关于城商行IPO有望重启的消息四起。银监会监管二处处长张海川本月初就公开表示，目前城商行普遍经营状况良好，信贷风险管控指标良好，多家城商行符合上市经营指标。张海川还透露，目前已有9~10家符合标准的拟上市城商行向证监会提交申请。

　　“城商行上市事宜仍有待证监会方面的态度。”一位银监会相关人士接受记者采访时则说，“而波动巨大的资本市场不一定是上市的好时机。”

　　自北京银行、南京银行和宁波银行三家城商行于2007年集中上市以来，城商行上市脚步暂停至今。而证监会原主席尚福林转任银监会主席，加上中小企业融资面临困境，让市场猜测扶持中小企业为主的城商行上市进程有望再现曙光。

　　据了解，目前“排队”上市的城商行包括上海银行、杭州银行、江苏银行、盛京银行、大连银行、重庆银行等；其中，上海银行、江苏银行、杭州银行、重庆银行等都是重启上市后可能拔得头筹的热门选项。

　　而深交所综合研究所日前发布的一份《关于城商行发行上市问题的调研报告》显示，当前部分城商行已经在支持中小和小微企业方面形成了核心竞争力，发展空间较大。

　　此前，城商行上市政策方面也基本明朗。根据《关于规范金融企业内部职工持股的通知》的规定：“公开发行新股后内部职工持股比例不得超过总股本的10%，单一职工持股数量不得超过总股本的1％。或50万股，否则不予核准公开发行新股”。此外，以新《公司法》实施为界，2006年以前城商行上市股东超过200人的可以申报IPO材料，而其他公司申请上市，必须先清理超限股东。

　　“第三梯队”热情不减

　　在业内人士看来，目前城商行上市的主要障碍还是在于股权结构较为混乱，产权不够清晰，以及一些银行的资产质量和盈利水平不佳；同时，在地方金融风险仍受关注的情况下，严格的监管政策或将有所延续。

　　同时，城商行员工持股问题也一直在解决过程中，一些城商行员工持股严重。“不乏一些积极争取上市的城商行内部管理仍然较为落后，城商行应该首先明确自身的核心竞争力。”一位城商行内部人士就对记者坦言，城商行同质化竞争以及大多局限地方信贷等问题也要关注。

　　事实上，除了城商行，一些农商行也已经在布局上市。北京农商银行12月6日召开临时股东大会，审议《关于成立北京农村商业银行股份有限公司IPO领导小组及工作组的议案》，其在完成了134亿元增资扩股之后，该行上市工作料启动在即。

　　而上海农商行董事长胡平西此前接受本报记者采访时也坦言，争取2013年前在A股上市，“现在主要是打好基础工作，比如做好系统升级等。”他如是说。