也门成立过渡政府

　　

　　

　　12月7日，在也门首都萨那，也门总统萨利赫（左二）、也门副总统哈迪（左一）出席执政党大会。新华社发

　　据新华社电 也门副总统哈迪7日发布共和国令，宣布根据海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）旨在化解也门危机的调解协议，成立由反对派领导的过渡时期新政府。

　　新政府由总理巴桑杜和34名部长组成。在新政府名单中，除总理巴桑杜外，执政党与反对党联盟各有17人，其中仅有5人是上届政府部长。

　　分析人士认为，虽然新任总理巴桑杜是反对派主要领导人之一，但在这份名单中，执政党和反对派所占职位实力相当。掌控国家安全力量的国防部和内政部分别由执政党和反对党联盟掌控。在经济方面，控制也门支柱产业的石油和矿产部被划归执政党，而工业和贸易部以及负责国际援助和外联的国际计划和合作部则花落反对党联盟。这表明，虽然海合会协议规定新政府由反对派领导，但执政党目前仍然有较大势力，在新政府的组建中确保了对一些重要部门的控制。

　　副总统哈迪4日根据海合会协议宣布成立15名成员组成的全国军事委员会，在过渡期内监管所有军事、安全事宜，实现国家的安全和稳定。哈迪担任军事委员会主席，其他成员为来自执政党和反对党联盟的各7名官员。

　　今年1月底，也门各省陷入动荡之中。与其政治和经济往来十分密切的海合会4月提出了旨在化解也门危机的调解协议。11月23日，也门总统萨利赫在利雅得签署了海合会调解协议，也门朝野两党随后签署了海合会协议执行机制的协议。

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　　治理乱局 面临挑战

　　根据反对派发表的声明，新政府的首要任务是实施经济改革、恢复国家稳定。但分析人士认为，要实现这一目标，新政府还将面临一系列挑战。

　　萨那大学政治社会学教授艾哈迈德·阿塔克指出，目前虽然也门朝野两派达成一致成立了联合政府，但双方仍然在一些方面存在矛盾。尤其是在也门政治经济濒临崩溃的情况下，新政府能否正常运转取决于朝野两派能否抛开分歧，有诚意地进行合作。

　　政治分析家、专栏作家马维里认为，新政府的成败很大程度上取决于不久前成立的全国军事委员会的工作是否有成效。

　　也门观察家认为，新政府的成立有利于使濒临崩溃的也门局势逐渐回到正常轨道。

　　萨那大学政治学教授纳吉布·卡拉巴说，新政府的组成虽然没有广泛满足也门民众的要求，但新任部长大多是也门较知名的政治家，这或许会使新政府更有决策力和责任感，尤其是在也门历史的重要转折期。

　　“新联合政府的成立打破了过去几十年中（总统）萨利赫的‘一言堂’局面，新部长们尤其是反对派的部长相比较而言更有能力，也有更多自主权。”卡拉巴说。据新华社

　　（责任编辑：林秀敏）