首个全国性股权投资企业管理规则发布实施

　　记者 谢利

　　本报讯　记者谢利报道 为规范我国股权投资（基金）企业的运作和备案管理，促进股权投资行业健康发展，国家发改委近日发布了《关于促进股权投资企业规范发展的通知》。这是我国首个全国性股权投资企业管理规则，标志着我国股权投资（基金）企业规范发展进入了制度化的轨道。

　　《通知》从五个方面提出了一系列规范要求：一是规范股权投资企业的设立、资本募集与投资领域；二是健全股权投资企业的风险控制机制；三是明确股权投资管理机构的基本职责；四是建立股权投资企业信息披露制度；五是加强对股权投资企业的备案管理和行业自律。

　　《通知》要求，股权投资企业应当遵照《公司法》和《合伙企业法》有关规定设立。为确保股权投资企业的最终投资者均为“合格投资者”，并防范有意规避《公司法》和《合伙企业法》关于投资者人数规定的问题，切实堵塞非法集资漏洞，《通知》明确规定：投资者为集合资金信托、合伙企业等非法人机构的，应打通核查最终的自然人和法人机构是否为合格投资者，并打通计算投资者总数。但是，对符合有关条件的股权投资母基金，可视为单个投资者。股权投资企业的投资领域限于非公开交易的企业股权。

　　《通知》还对股权投资企业备案管理制度作出规定，并明确提出组建全国性股权投资行业协会，对股权投资企业及其受托管理机构进行自律管理。

　　为保障《通知》的贯彻实施，发改委还在其门户网站同时发布了11个备案文件指引/标准文本。