资本暗战页岩气 二轮招标本月中旬启动

　　本报见习记者 伍源源 北京报道

　　 谁控制了能源，谁就控制了世界。但是如果谁找到了页岩气，谁就不会被控制。

　　 这句话不但适用于成功开发页岩气的美国，也适合于目前正在中国开发寻找页岩气的各路资本，他们包括大型国有企业、国际能源巨头和民营的能源后起之秀。

　　 “本月中旬拟启动国内第二轮页岩气探矿权招标。”12月7日，国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟对本报记者表示。业内人士预计，此次招标将可能有民营企业参与。

　　 在页岩气的前期探矿方面，国土资源部采取开放态度，也鼓励中外合作。但囿于技术和资本壁垒，中外产业界均表示相关的土地、财税、矿权、融资等产业政策尚未确定，未来的风险和挑战也如影随形。

　　二轮招标

　　 页岩气是储存在岩石细小缝隙中的非常规天然气，必须先将岩石压裂或粉碎才能使其顺畅地流向生产井。

　　 2010年美国页岩气产量超过1379亿立方米，占全国天然气年总产量的23%，为全球第一大。这让美国在能源外交和应对气候变化等方面挺起了腰杆，对全球天然气市场、能源供应格局以及地缘政治产生了重要影响。

　　 国际能源署评价我国页岩气储量和美国基本相当，潜力巨大。如果我国能够成功开发页岩气，并大规模商业化开采，其战略意义不言而喻。

　　 我国目前页岩气开发处于资源调查阶段，已经优选出了27个富集区块，完成了6口直井压力试气，初步掌握了直井压裂技术和资源评价方法。

　　 今年5月份，国土资源部选择了6家企业进行页岩气探矿权招标。他们中除了中石油、中石化和中海油这三大国有石油企业以外，还有陕西延长、中联煤和河南煤层气等企业。

　　 此次招标尽管没有外资和民营企业的身影，但是其他三家企业的加入透露了管理层对页岩气行业的战略构想——今后页岩气行业将不会重走三大国有油气瓜分的老路，投资主体将进一步多元化。

　　资本暗战

　　 “国土部已经通知我们参加明年3月份举行的招标，我们已经做了充分的准备。”12月7日，民营能源巨头新疆广汇董秘王玉琴这样告诉记者。

　　 对页岩气摩拳擦掌的民营企业不仅仅只是广汇国际一家，这个名单上还有宏华集团等。宏华集团为了能够进入页岩气的勘探，与地方国资四川省能源投资集团合资组建页岩气开发公司。宏华集团董事局主席张弭在接受媒体采访时说：“公司生产的钻机已在北美页岩气开发中大量应用。随着国内页岩气开发的提速，宏华正在积极进行技术准备，一旦合作方四川省能源投资集团获得了页岩气开发区块，宏华即可启动页岩气的开发。”

　　 国外资本早已嗅到页岩气可能带来的“真金白银”，几乎国际上知名的石油公司，油田服务供应商，设备商、能源咨询公司，能源投资证券银行都正在或打算开展中国业务。

　　 近两年来外资公司和国内三大油企频频合作。但综合能源投资证券银行Tudor Pickering Holt&Co联合总裁Maynard Holt称，中国能源市场的政策变化和无法预测性是最主要的风险挑战，同时开发商也面临钻井成本提高，投资组合选择、技术转让、土地、天气、试验等多方面的挑战。

　　制度难题待解

　　 尽管有各路资本的热情，但是目前存在的制度和技术方面的难题也有待突破。

　　 国家能源委专家咨询委员会委员孙茂远在7日的非常规天然气亚洲峰会上表示，在产业发展初期，相关利好政策是促进发展的重要保障，要参考国外政策，设置国家专项，提出符合国情的优惠扶持政策。

　　 页岩气地表权和矿业权的分离，对于目前的中国页岩气行业显得尤为重要。据悉，国土资源部已经把页岩气作为独立矿种上报国务院，一旦获批后，勘探开发将不再受油气由国企垄断专营权的约束，以免出现煤层气那样占而不采的现象。

　　 “国内主要开发企业就3家国企，中石油、中石化、中海油，还缺乏标准和政策。民营企业参与的不多。”页岩气开发设备商胜利油田伟尔高原泵有限公司的一位人士对本报记者表示。

　　 在美国，有很多位列500强的世界级下游油田服务商为页岩气开发、储存、运输、精炼提供配套。而国内的油田服务集中在三大油企的下级企业，公司规模小，技术和管理水平低，这也成为国内页岩气开发中的短板。

　　 恒泰艾普石油技术服务公司赵明金总工程师对本报记者表示，“与常规开发不同，页岩气开采出来后，输送是个难题，现在是建设一个中转站，再接入管网。采气后如何输送到销售地的配套政策和技术标准还未明确。”