天津滨海新区加快文化产业发展的支持策略

作者:

　　为深入贯彻落实区委关于“争当文化大发展大繁荣排头兵”的战略决策，进一步集聚和完善文化产业发展的各类要素，提升滨海新区文化产业发展水平，新区提出以下策略：一、指导思想、目标与策略（一）指导思想

　　文化产业的发展要从推动转变经济发展方式、打好滨海新区开发开放攻坚战的高度布局谋划，按照以文化产业大发展促进文化事业大繁荣的系统工程来安排，以凝心聚力、壮大总量、满足需求为目标，以现代科技及金融资本武装文化元素为手段，把环渤海乃至整个华北地区作为发展文化的腹地，发展天津特别是滨海文化产业，以三网融合为契机，发展动漫、手机、网络等新兴业态为重点，为努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵提供精神动力。

　　（二）发展目标

　　到2015年产业增加值力争占地区生产总值的6%，打造10个以上文化产业专业集聚园，促成2-3家上市文化公司，资产过10亿元的文化企业力争达到20家，培育10个以上国内外具有吸引力和影响力的名牌文化产品，成为名副其实的文化产业发展排头兵。

　　（三）原则策略

　　构建“一区多园”发展模式，打造文化产业集聚园。依托新区高端高质高新产业优势，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业集聚园和区域性特色文化产业集群建设，努力构建滨海新区国家级文化产业示范区与动漫、影视、广告、设计、文化产品生产等多个专业产业集聚园并举、竞相发展的产业格局。

　　二、重点领域

　　（一）动漫与网络游戏研发制作和交易业；（二）广告会展业；（三）设计创意业及文化用品制造业；（四）数字内容及影视制作业；（五）印刷复制及版权交易业；（六）文化旅游业。

　　三、政策措施

　　（一）推动体制改革，增强经营活力。放宽准入条件和领域，鼓励和支持非公有资本及海外资本进入文化产业，特别是高新文化产业领域。鼓励企事业单位及个体人员，利用一切符合文化产业生产规律的经营方式和组织形式，发展文化产业。

　　（二）落实优惠政策，重点支持集聚园建设。全面落实国家及天津市有关文化产业发展的支持政策。

　　（三）加大金融支持，拓宽融资渠道。完善中小企业融资担保机制。

　　（四）落实土地优惠政策，保障文化用地需求。

　　（五）放宽出资条件，支持创办文化企业。

　　支持投资者以知识产权、债权等无形资产作为非货币财产投资入股文化产业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本的70%。投资设立文化产业公司可以“零首付”，首期注册资本可在注册登记后3个月内缴纳，其余部分在规定期限内缴足。

　　（六）保护知识产权，营造良好发展环境

　　创新知识产权保护和服务体系，制定文化产业知识产权保护和促进办法。组建新区知识产权评价机构，建立知识产权信用保证机制。加强文化产业版权保护，支持现代著作权保护技术的开发和应用，严厉打击侵权行为，维护著作权人的合法权利。

　　（七）实施人才兴业，强化智力支撑

　　对到新区投资的文化企业法人和所聘用高级管理人员、营销人员、技术人员等人才，可放宽学历、职称、住所等条件。有关户籍问题按滨海新区表彰奖励“优秀外来建设者”相关规定执行。

　　（八）加强组织协调，完善统筹机制

　　成立新区文化产业发展领导小组及办公室，统筹协调文化产业工作；成立新区文化产业发展专家咨询评审委员会，为文化产业发展提供智力支撑；成立新区文化生产力促进中心和新区文化产业发展协会，为文化产业发展提供工作保障。同时建立新区文化产业统计制度及统计指标体系，及时准确监测和分析研究文化产业发展状况。