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天津滨海新区加快文化产业发展的支持策略

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-14 00:00 来源: 中华工商时报

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  为深入贯彻落实区委关于“争当文化大发展大繁荣排头兵”的战略决策,进一步集聚和完善文化产业发展的各类要素,提升滨海新区文化产业发展水平,新区提出以下策略:一、指导思想、目标与策略(一)指导思想

  文化产业的发展要从推动转变经济发展方式、打好滨海新区开发开放攻坚战的高度布局谋划,按照以文化产业大发展促进文化事业大繁荣的系统工程来安排,以凝心聚力、壮大总量、满足需求为目标,以现代科技及金融资本武装文化元素为手段,把环渤海乃至整个华北地区作为发展文化的腹地,发展天津特别是滨海文化产业,以三网融合为契机,发展动漫、手机、网络等新兴业态为重点,为努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵提供精神动力。

  (二)发展目标

  到2015年产业增加值力争占地区生产总值的6%,打造10个以上文化产业专业集聚园,促成2-3家上市文化公司,资产过10亿元的文化企业力争达到20家,培育10个以上国内外具有吸引力和影响力的名牌文化产品,成为名副其实的文化产业发展排头兵。

  (三)原则策略

  构建“一区多园”发展模式,打造文化产业集聚园。依托新区高端高质高新产业优势,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业集聚园和区域性特色文化产业集群建设,努力构建滨海新区国家级文化产业示范区与动漫、影视、广告、设计、文化产品生产等多个专业产业集聚园并举、竞相发展的产业格局。

  二、重点领域

  (一)动漫与网络游戏研发制作和交易业;(二)广告会展业;(三)设计创意业及文化用品制造业;(四)数字内容及影视制作业;(五)印刷复制及版权交易业;(六)文化旅游业。

  三、政策措施

  (一)推动体制改革,增强经营活力。放宽准入条件和领域,鼓励和支持非公有资本及海外资本进入文化产业,特别是高新文化产业领域。鼓励企事业单位及个体人员,利用一切符合文化产业生产规律的经营方式和组织形式,发展文化产业。

  (二)落实优惠政策,重点支持集聚园建设。全面落实国家及天津市有关文化产业发展的支持政策。

  (三)加大金融支持,拓宽融资渠道。完善中小企业融资担保机制。

  (四)落实土地优惠政策,保障文化用地需求。

  (五)放宽出资条件,支持创办文化企业。

  支持投资者以知识产权、债权等无形资产作为非货币财产投资入股文化产业,非货币财产出资比例最高可达企业注册资本的70%。投资设立文化产业公司可以“零首付”,首期注册资本可在注册登记后3个月内缴纳,其余部分在规定期限内缴足。

  (六)保护知识产权,营造良好发展环境

  创新知识产权保护和服务体系,制定文化产业知识产权保护和促进办法。组建新区知识产权评价机构,建立知识产权信用保证机制。加强文化产业版权保护,支持现代著作权保护技术的开发和应用,严厉打击侵权行为,维护著作权人的合法权利。

  (七)实施人才兴业,强化智力支撑

  对到新区投资的文化企业法人和所聘用高级管理人员、营销人员、技术人员等人才,可放宽学历、职称、住所等条件。有关户籍问题按滨海新区表彰奖励“优秀外来建设者”相关规定执行。

  (八)加强组织协调,完善统筹机制

  成立新区文化产业发展领导小组及办公室,统筹协调文化产业工作;成立新区文化产业发展专家咨询评审委员会,为文化产业发展提供智力支撑;成立新区文化生产力促进中心和新区文化产业发展协会,为文化产业发展提供工作保障。同时建立新区文化产业统计制度及统计指标体系,及时准确监测和分析研究文化产业发展状况。

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