专访英国前首相、前财政大臣戈登·布朗：欧洲银行业首要任务是改革

　　嵇晨

　　他曾经在全球爆发金融危机的最初时期被视作“救市英雄”，他曾经为英国带来长达10年的低通胀、低失业率、低利率和高增长的经济繁荣。尽管现在已退出政坛，英国前首相、前财政大臣戈登·布朗（Gordon Brown）在经济领域的造诣和才能依然为世界称道。

　　继2010年访华之后，时任美国纽约大学教授的戈登·布朗12月11日再次现身上海，就当前欧洲严峻的经济形势，他提出“在实现新一轮的全球经济平衡中寻找解决问题的突破”，在接受《第一财经日报》记者专访时他表示，现在欧元区所有的焦点都在财政改革，但如果不重视欧洲银行业的改革和经济增长的问题，本轮危机将可能导致未来持续10年的低增长和高失业率。

　　保守和主动

　　回顾布朗长达10年财政大臣任期的政绩，最令人称道的，莫过于赋予英格兰银行独立制定利息基本利率的权力和责任，使其能够自行控制货币，以及没有加入欧洲单一货币体系的决策。

　　立足欧洲主权债务危机弥漫的今天，当德法等诸多欧元区领导人为如何调停、斡旋欧元区多国利益以达成解决方案而焦头烂额的时候，昔日曾被诟病“因理念保守而向欧盟言弃”的布朗，却没有因为如今英国恰好远离欧债漩涡中心而置身事外，反而持有更积极主动的“旁观者清”的态度。

　　作为一名经济学家，布朗对本报记者表示：“英国应该为解决欧债危机提供更好的策略，帮助推进欧元区各国领导人之间的齐心合作，使危机能够尽快得到控制。”

　　“尽管欧元货币成立已久，但欧盟领导人一直到2008年10月份金融危机爆发的时候，才坐在一起，当时尽管英国并不是欧元区成员国，但我依然受到邀请参加了欧元集团的第一波峰会，”在布朗看来，当时欧盟领导人只是局限于探讨美国金融系统发生的问题、分析雷曼兄弟倒闭，把欧洲定位成“美国金融系统崩溃的受害者”，而并没有关注到欧洲自身银行业、金融业已经存在的潜在威胁和错漏，也给当前这轮危机酿下苦果。

　　“事实上，欧洲银行的杠杆化和负债率要高得多，而且欧洲银行很大程度上更依赖储蓄和短期市场融资。”布朗对本报记者直言，欧洲银行业的首要任务就是银行业改革，但在金融机构去杠杆化、降低财政赤字等方面，现在欧洲做得很不够，一些欧盟国家必须采取更坚决果断的措施，包括进行必要的结构性改革，在这个过程中“英国应该积极发挥作用，向欧盟提出有效建议”。

　　节流和开源

　　在刚结束的欧盟领导人峰会上，各国领导人依然就如何避免债务违约而努力达成协议，对此，布朗对本报记者指出，尽管有迹象表明财政改革方案已得到认可，但解决债务、缩紧开支的同时，各国不应该忽略欧洲经济增长的问题，否则欧洲将进入持续10年的经济低增长和高失业率时期，对全球经济都会产生不可低估的深远负面影响。

　　“目前欧元区并没有明显的通货膨胀困扰，欧盟区各国领导人应该兼顾经济发展，制定促进欧盟经济增长的策略和方案。”布朗认为，欧洲是债务问题，不是金融危机，像希腊这样高举债务，不是靠自身增长就可以消化和解决的，要实现长期经济继续发展，必须更多地征税，并控制社会福利开支，必须要有策略能够确保欧洲一方面保持增长，同时又能降低赤字，其中“最刻不容缓的问题是如何维持和增强欧洲经济的竞争力和发展能力”。

　　在具体建议上，布朗认为，“欧洲很多优秀企业在工业生产方面的技术依然强大，完全有能力为新兴市场提供输出服务，而新兴市场经济高速发展的巨大需求也会为欧洲企业提供很大的机遇和潜力。在这个过程中，未来10至15年里全球经济的发展将在以东方为代表的新兴市场和欧美发达市场之间，实现新的平衡，欧洲应该有意识抓住其中的巨大机遇，实现全球经济发展的良性循环。”

　　过去和未来

　　有消息称，几个月前在打击利比亚卡扎菲政权时表现团结的英法两国首脑，却因欧债危机互不待见。前有10月28日峰会上法国总统萨科齐让英国时任首相卡梅伦“闭嘴”，后有萨科齐向英国媒体表示“英国人不了解欧洲”、“巴黎正成为欧洲的商业中心”等。与此同时，欧盟其他多国在担心欧债危机风暴中德国可能势力独大，英国也似乎正在被欧元区“孤立”。

　　对于之前英国不加入欧元区的决定，布朗解释，“因为当时我看不到英国和欧洲经济在近几年可以很容易实现有效转型，同时尽管英国可以保证有稳定的协议和办法维持债务水平，但我看不到欧洲有防范和解决金融和银行危机爆发的机制存在。”

　　但是话锋一转，布朗说：“我相信英国不应该把自己和欧洲大陆割裂开来，和欧盟孤立是毫无道理的，所以不能说欧债危机爆发，英国就能摆出退出欧盟的姿态，英国一直都是欧盟成员，欧洲60%的贸易都是英国和欧陆之间发生的，我认为有些言论夸大英国独立于欧盟体系之外是不正确的。”

　　就未来，布朗认为，“欧洲不光要进行现有财政改革，更应该未雨绸缪进行欧洲货币改革，并设立更好的措施和机制防范未来风险，英国应该在整个欧洲体系中参与到财政策略的讨论、银行业体系的改革以及经济发展的规划。”

　　从过去几年中欧之间，尤其是和德国之间的贸易往来增多的迹象看，布朗肯定“中国巨大的刺激内需和基建投入的贸易需求，使德国过去几年成功降低了失业率”，并鼓励未来“中国应该与欧洲展开双边合作关系，未来中欧的合作关系将会非常牢固”。