保护产业工人权益需坚持政策创新

　　郭凯

　　 受广东省“圆梦计划”资助的在粤农民工大学生2011年秋季入学典礼，日前在中山大学举行。受到“圆梦计划”资助的，主要是通过考试后、获得机会参加网络远程高等教育的青年移民工人。这些与高等教育失之交臂的广东新移民，受惠于“圆梦计划”的网络远程教育形式，得以最终进入高等学堂，找回失落的青春、重获公平的人生机会。

　　 广东“圆梦计划”这种创新形式，是广东对百万在粤务工移民青年的权益保护机制的积极探索。三十多年的改革与开放，社会各个阶层的得失有着明显的差别。为了弥合不同阶层越来越分化的利益冲突，让中国的持续改革有一个和谐稳定的环境，就需要当前的决策机构，以持续的政策创新，来保护新兴产业工人群体和农民群体的权益和利益。而农民工群体，恰恰就是连接城乡、团结工农的最重要群体。过去的改革在一些地方对不少弱势群体有所亏欠，但现在只要坚持以促进和谐的基本理念，推动各种政策创新、体制创新和研究创新来重构社会凝聚力，中国社会的可持续发展会因此而有保障。

　　 在保护新生代产业工人权益方面，“圆梦计划”在社会建设层面的最大意义，在于能够为的新兴产业工人阶层，培养精英人才。每一个社会阶层，其具体的人口构成虽然是动态、有变化的，但“圆梦计划”的青年农民工精英们接受了高等教育后，不论他们会选择什么样的人生道路，这些青年都将是产业工人权益和农民权益的最佳维护者。他们既深知弱势群体的境遇和现实问题，也获得了高等教育所给予的知识技能和理性思维训练，他们将可以承担许多的和谐建构作用。无论是“圆梦计划”的网络远程教育，还是在新生代农民工聚集的各个工业产业和开发区园区开展夜校教育，推行教育补偿政策对新生代青年农民工阶层和企业家阶层利益，对整个社会发展和政府执政优化，都有所裨益。

　　 除了需要在教育补偿领域的政策创新，对中国多数地区的农民工阶层所遇到的权益缺乏保障困境，更需要在工会制度的相关层面予以改良和政策创新。广东省的经济和社会发展均走在全国的前面，新生代农民工群体也非常成熟，80后、90后们有头脑，有见识。广东已经在反复协商的工人代表有组织选举的相关政策新规，应该得到全社会的鼎力支持，获得政策创新的应有空间。

　　 在对待保护工人权益的工人组织方面，在社会转型无可回避的当前，中国已经无法让各种因素牵绊改革和创新。