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江铜控制稀土资源 四川分离企业无米下锅

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-15 03:50 来源: 21世纪经济报道

  李健乔

  稀土上游的矿产资源整合这只靴子已经落地,而采选之后的精矿分配办法这只靴子还没动静。

  12月14日,记者在全国第二大稀土资源地四川凉山走访发现,所采访的几家稀土冶炼分离企业中,一家因无米下锅陷入停产,一家正积极整改待环评放行,一家决定停产把加工厂卖给国有企业。

  当地稀土加工企业瑞丰冶金有限公司(下简称“瑞丰冶金”)副总经理孙积祥担心,以国有企业为主体,对加工企业的整合即将到来,民营稀土企业将彻底出局。

  摆在稀土冶炼分离企业面前的门槛至少有三道:环评、指令性生产计划、稀土精矿。茂源稀土新材料公司(下简称“新材料”)负责人告诉记者,“我们正在整改,向环保部报材料,明年2月份环保核查结果将公布,如果我们没有通过,再等最后一次环保部现场核查,如果还不能通过,那就彻底出局。”

  在增加环保投入同时,稀土加工企业有顾虑。新材料负责人担心,“不知道自己投入资金后能否通过环评?环评后能否拿到指令性生产计划?能拿到多少指令性生产计划?有了生产指令性计划是否能有公平的市场机遇?”

  瑞丰冶金孙积祥也认为,稀土矿的管理在国土资源部门手中、指令性生产计划由经信委和发改委掌握、环保是否达标在环保部手中。而最后,能否从四川江铜稀土有限公司(下简称“四川江铜”)手中拿到资源,他们现在不敢确定。

  孙积祥称,四川江铜的停产给他们敲响了警钟。瑞丰冶金的冶炼分离能力仅次于江铜,年冶炼分离能力超过7000吨。但是现在没矿可用,不得不把以前选矿厂的尾矿重新选一下,现在每月能选300吨矿,估计到明年6月份,尾矿就选完了,到时候企业将无米下锅。

  “当初凉山州政府给企业有承诺,由政府从矿产企业调拨精矿给下游加工企业。而现在还没有动静。”孙积祥感到无奈。据记者了解,四川的稀土资源绝大多数在冕宁境内,现在冕宁县的稀土资源基本上已经给了四川江铜。

  冕宁县政府官员告诉记者,江铜2008年拿到稀土矿之后,迟迟不肯投入,符合环保要求的采选能力上不来。

  而江铜集团在鲸吞冕宁稀土资源的时候曾承诺,2011年12月前,在冕宁投资20.6亿元建成从稀土矿采选、冶炼等精深加工的完整产业链。显然,当初的承诺没有兑现。

  四川江铜对此有自己的解释,“稀土矿采选停了下来的原因是配套尾矿库未通过环评。现在正在做初步勘查,上报发改委立项。”但是,明后年都是大规模建设期,稀土精矿的产能短时间内不会有多大提高。

  据四川资深的稀土行业专家介绍,四川江铜稀土鲸吞凉山稀土资源后,现在是骑虎难下。要达到环保要求后续投入非常大,而收益水平又受指令性生产计划限制,因此缺乏投资积极性。

  据记者了解,四川江铜稀土矿产储量在150万吨左右,而今年精矿的指令性生产指标只有1.9万吨。

  值得注意的是,四川江铜对下游稀土加工环节的投资积极性要比稀土精矿采选高。目前四川江铜控股的方兴稀土冶炼分离能力从3000吨提高到了8000吨,另外四川江铜正在建设另外一个分离能力为8000吨的基地,预计冶炼总分离能力为1.6万吨。

  “而在四川江铜中,江铜集团控股56%,四川矿业投资集团持股44%,到最后地方政府可能也失去了为民营稀土企业协调矿产资源的动力。”飞天稀土公司总经理郑启金告诉记者,已经停产打算把加工厂转让给国有企业。

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