上海专员办：进一步促进廉政风险防控管理工作完善的几点建议

　　上海专员办

　　上海专员办廉政风险防控管理工作开展至今，已取得初步成效。我们深知，推进廉政风险防范管理是一项长期而艰巨的任务，不是一蹴而就、一朝一夕的工作，一定要不断根据形势的更迭而调整完善，以逐步形成廉政风险防范管理体制，促进财政监督事业又好又快发展。为此，我办对进一步做好此项工作提出几点建议。

　　一、优先完善相关制度

　　建立廉政风险防控长效机制的核心就是持之以恒地抓制度，制度要跟得上形势发展的需要，不适应反腐倡廉要求的制度要及时修订，要突出针对性和可操作性，制度之间要互相衔接，形成系统。对违反制度的要追究责任。因此，建议借此契机，能够将制定和完善相关制度摆在议事日程上，列入重点工作任务中，真正实现制度管人、管权、管事的硬约束。

　　二、研究工作流程的再造

　　专员办目前现实是人少事多。专项检查任务集中时，日常审核审批工作不能正常开展，这一问题在全国专员办普遍存在。因此，建议是否可以研究工作流程的再造，实现“窗口受理、后台审核、专项检查相分离”的工作机制，以避免因无人受理耽误。流程再造后，第一可以保证按时受理，落实了为民服务，便民服务的宗旨。第二是加强了内部监督，将原来统归一个处室开展的受理、审核、专项检查等三类工作分处室完成，能起到相互制约、相互监督的作用。第三，能够更好地运用监督成果。如遇到审核中发现问题，可以立即通过专项检查或者现场核查继续深入。

　　三、廉政风险防控措施要实，要抓关键

　　我办廉政风险排查后，相对应也提出了较多的防控措施，数量上措施多固然有一定效用，但如果每项措施都完全落实，势必在效能建设上不能达到最优。因此，建议廉政风险防控措施一是要实，要贴近本办实际，要有可操作性；二是要抓住关键点，要分类研究，分清能够切中风险点要害的重点措施和普遍适用的一般措施，分别落实，提高工作实效。

　　四、建立动态监控机制

　　探索建立长效机制，促进廉政风险防控机制建设常态化。推进廉政风险防控机制建设，是一项长期的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。因此，一定要注重动态管理，建立动态监控机制无疑是加强廉政风险防控执行的一项重要措施。如何做好动态监控，从今后的科技发展趋势来看，必将采取“制度+技术”手段。单纯靠手工或人力，短期之内可以有一定成效，但想满足长效、常态的要求，恐有力不从心，实现真正的动态监控较难。建议采用现代信息技术手段实现必要监控，将其作为廉政工作的一个重要手段和方式，同时配合制度的约束，以实现长效机制。

　　五、进一步加强考核

　　一是要有针对性。无论是考核指标的设计，还是考核环节的设置，都需要增强针对性，要切实能够将干部职工以及处室是否认真开展廉政风险防控工作的实际情况体现出来，要切实能够将整个办的工作成效体现出来，要求能够将群众对此项工作的满意度真是体现出来。二是要将考核结果与干部使用紧密结合起来。建议不断完善考核结果运用体系，坚持把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，尤其加重廉政建设在干部任用中的比重，从而更充分地发挥考核的积极作用，提升干部考核的实效性。