日本"松绑"武器出口 44年首次突破"三原则"

　　

　　日本政府27日召开安全会议，同意放宽武器出口限制，允许日本参与武器研发和生产的国际合作以及以人道与和平为原则的国际援助。日本媒体指出，这是日本首次彻底放宽“武器出口三原则”，将成为日本防卫政策的重要转折点。

　　本报讯 日本政府27日上午召开了安全保障会议，同意大幅放宽基于“武器出口三原则”的武器出口限制，允许日本参与国际联合研发生产武器和以人道和平为原则的国际援助。这是日本44年来首次根本性放宽“武器出口三原则”标准。

　　 内外都是敏感话题

　　日本政府认为，这是“结合国际形势破例修改”，今后仍将遵守作为和平国家的“避免助长国际纷争”这一理念。

　　共同社解读，放宽武器出口后，日本将能在自卫队执行联合国维和行动的国家和地区，提供类似重型建筑机械和防护背心等装备。先前，这类物品被归类于武器物资，禁止外运。

　　基于第二次世界大战后的日本和平宪法，放宽武器出口限制在日本国内外都是敏感话题。

　　 或脱离和平国家理念

　　日本内阁官房长官藤村修（下图）说，国际社会面临巨大变革，日本应进一步加强与美国的合作，也有必要加强与其他在安全层面存在合作关系的国家协作。有评论指出，主要装备参与国际联合研发将成为主流做法，很可能脱离和平国家的理念。对此，藤村修表示，放宽武器出口限制后，日本政府将通过约定等方式，严格管理武器出口，以避免违背初衷的其他用途。比如，进口方要把日方出口武器转运至第三国，必须先征得日本同意；对方如不具备防止进一步出口的相关健全制度，日本将不予出口。 (鹏致)

　　助推日本军工业发展

　　本报讯 英国媒体指出，虽然日本是世界上第六大军火消费国，但是它购买武器的费用是“虚高”，购买同一种武器的费用往往是其他国家的两倍。这是因为受武器出口禁令所限，日本本土的制造商国内订单数量有限，军工产业规模受限，只能是高成本、小订单。

　　有媒体评论称，放宽出口禁令后，日本本土军工产业将得以削减成本、提高收益、蓬勃发展，还能进一步参与国际交易、扩大武器出口，并且为日本庞大的国防开支“减负”。

　　就在本月20日，日本政府决定把美制F-35A型战机作为航空自卫队下一代主力战机，计划总共采购42架。此番放宽武器出口禁令，有助于日本本土的三菱重工等企业参与制造和维护F-35战斗机。上周就有消息称，日本防卫省打算让日本三菱重工业公司、石川岛播磨重工业公司和三菱电机公司参与制造和维护F-35战机。日本媒体援引多名日方官员的话报道，洛克希德－马丁公司建议日方企业承担四成制造项目，涉及大约300个部件，包括生产主机翼、组装引擎和战机总装。

　　受到欧美经济形势拖累，日本民用产品出口受挫，国内消费眼下也难以短时提振。此前的菅直人政府一度打算考虑放宽武器出口，但鉴于执政盟友反对，时任首相菅直人去年12月暂时放弃这一议题。 (鹏致)

　　“武器出口三原则”

　　1.禁止向共产主义阵营国家出口武器。

　　2.禁止向国际纷争当事国或有冲突风险的国家出口武器。

　　3.禁止向联合国决议列入武器禁运清单的国家出口武器。

　　1967年日本佐藤内阁在国会答辩时首次提出“武器出口三原则”。后来，这个“三原则”成为针对日本武器研制和出口的普遍性原则，不允许日本与除美国以外的国家共同开发、生产并对外出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁增补上述原则，实质上接近于全面禁止武器出口。

　　（责任编辑：袁志丽）