在新起点上阔步前进——元旦献词

　　驶过2011年，驶进2012年，中国经济巨轮在金融业护卫下，劈波斩浪，一往无前。

　　为确保经济巨轮平稳航行，刚刚过去的一年，是货币政策工具使用频繁的一年。这一年，中国人民银行按照党中央决策部署，继续实施稳健的货币政策，综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合，保持合理的社会融资规模和节奏，全年6次上调存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，临近岁末，又近3年来首次下调存款准备金率，物价过快上涨势头得到初步遏制。

　　刚刚过去的一年，也是金融业不断优化信贷结构、强化小企业金融服务、深化涉农金融服务、坚持服务实体经济的一年。这一年，相关部门全面推进农村金融产品和服务方式创新，进一步引导金融机构继续加大对符合条件的中小企业特别是小微企业的支持力度，小企业贷款余额和占比明显上升，信贷支持小企业的力度持续加大。截至2011年三季度末，小企业贷款余额10.13万亿元，是2008年末的2.3倍，同比增长24.3%，占全部企业贷款的29.5%。

　　刚刚过去的一年，还是推进金融改革、完善市场监管、有效防范和及时化解潜在金融风险的一年。这一年，央行不断完善金融风险监测评估机制；银监会坚持严防系统性和区域性风险，清理规范融资平台贷款，分类防控房地产贷款风险，在贷款管理中，突出法人导向，落实“三个办法、一个指引”，同时狠抓案件、集中度和影子银行等风险的管控，不断健全优化监管基础设施、丰富完善监管规制工具；证监会保持了对内幕交易的高压态势，查处了一批重大、典型的案件；保险业“十二五”规划纲要发布、商业车险制度改革破冰、新华保险A+H股成功上市、“三农”保险继续深度推进、险资首次涉足保障房建设，保险业在调整结构、深化改革和创新方面继续迈出新步伐。

　　刚刚过去的一年，同样是金融业加快国际化步伐的一年。这一年，人民币合格境外机构投资者(即RQFII)试点办法颁布；从世行首次发行以人民币元计价的债券到《金砖国家银行合作机制金融合作框架协议》首度提出推动五国贸易本币结算，从在香港投放人民币债券到推动人民币跨境贸易结算扩展至全国，人民币走向国际的步伐逐渐加快，人民币正稳步走向世界经济舞台的核心。

　　一年过去，我们发现，尽管国内外经济环境十分复杂，但金融业审时度势、科学布局、攻坚克难，成效明显。在金融业的坚强护卫下，我国经济不仅继续保持了平稳较快发展，金融业也取得了令人瞩目的成绩。

　　风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。由于欧债危机的演变和全球经济前景仍充满不确定性，金融业已经取得的成就，并不表明金融业的改革创新可以止步不前。面对全球金融业的版图重构，面对国际金融危机给我国带来的各种挑战，金融业要护卫中国经济在2012年取得新胜利，必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，支持实体经济发展，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，稳中求进，开创金融业改革创新发展的新局面。

　　展望新的一年，我们期盼稳健的货币政策能得到进一步贯彻实施，政策的针对性、灵活性和前瞻性能得到进一步增强，调控的力度、节奏和重点能得到准确把握，有关方面能按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，运用多种货币政策工具，调节货币信贷，保持社会融资规模合理增长；同时，继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。金融部门要在稳增长、调结构、惠民生、促稳定方面作出新的贡献。

　　展望新的一年，我们期盼能进一步完善金融监管协调机制，加强对金融机构综合经营和金融机构的监管；加快债券市场改革发展；继续依法严惩内幕交易、虚假披露、操纵市场、利益输送等违法犯罪行为。

　　展望新的一年，我们期盼实体经济能得到金融业更进一步的支持。中央经济工作会议明确提出，要努力营造实业致富的社会氛围，而实业的发展离不开金融的支持。金融业应当加快形成多层次资本市场体系；加快农村金融发展，改进小企业金融服务，优化信贷结构，“有扶有控”，继续严控“两高一剩”行业贷款，支持战略性新兴产业和中西部地区经济发展，加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是“三农”、中小企业、保障性住房的支持力度；要促进商业银行进一步深化改革，加快产品和服务创新，进一步提高服务实体经济的能力和水平，促进经济结构调整。

　　展望新的一年，我们期盼金融业能未雨绸缪，继续深化金融体制改革，加快金融市场发展，进一步完善区域性系统性金融风险防范制度，有效防范和及时化解潜在金融风险。金融业应当严守风险底线，不断完善风险防控制度，加强外部监管和内控，提高风险管控能力；要积极配合有关部门严厉打击非法金融活动，维护正常的金融秩序。

　　日月开新元，天地又一春。今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，金融系统全体职工要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，巩固和发展“十二五”开局良好势头，在新的起点上昂首阔步，奋勇前进，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。