推进金融创新支持文化产业发展繁荣 浙江省金融系统多管齐下加大对文化产业振兴和发展繁荣的金融支持力度

　　记者 沈杭

　　

　　本报讯 记者沈杭报道 记者日前在采访中了解到，浙江省内各级人民银行和金融机构通过加强政策引导、加深多方合作、推进金融创新、拓宽融资渠道等多种手段，多管齐下加大对文化产业振兴和发展繁荣的金融支持力度。截至2011年三季度末，浙江省文化产业贷款余额达75.63亿元，余额同比增长18.05%，高于全部贷款增速3.95个百分点。

　　2010年中宣部、人民银行等九部委出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》后，人民银行杭州中心支行立即会同省委宣传部等部门进行了转发，从加大信贷投放、鼓励金融创新、拓展融资渠道、深化多方合作等多个方面，全面引导金融机构加大对影视业、新闻出版业、文化艺术服务业、旅游文化服务业、会展业、动漫业、艺术设计和艺术经营业、文体用品制造业等重点发展领域的金融支持力度。同时，联合财政、发改等部门建立小企业贷款风险补偿机制，对金融机构向销售500万元、贷款200万元以下的小型服务业企业贷款增量按0.8%的比例给予风险补偿，引导金融机构加大对文化产业的信贷投放。此外，人民银行杭州中心支行还联合省知识产权局、省工商局先后出台《浙江省专利权质押贷款管理办法》和《浙江省商标专用权质押贷款暂行规定》，着力完善知识产权质押贷款的制度环境。浙江省内部分地市人民银行还联合科技部门推出了知识产权质押贷款贴息和风险补偿政策。温州市每年在市级科技经费中安排500万元用于质押贷款贴息，丽水市对银行发放的知识产权质押贷款按贷款月均余额的0.5%给予风险补偿，湖州市对企业按贷款基准利率的50%给予贴息补助。目前，浙江省知识产权质押贷款业务发展势头良好，截至2011年5月末，全省知识产权质押贷款余额达近10亿元，成为文化企业一项十分重要的融资手段。

　　人民银行浙江省各分支机构还通过推动融资对接、推动直接融资发展等方式，加大对文化产业的支持。人民银行舟山市中心支行联合当地文广局组织召开了金融机构、文化产业业主共同参与的金融支持文化产业座谈会，推介文化产业重点建设项目情况。人民银行余杭支行专门对350余家文创企业的融资需求逐一摸底调查，并会同文创办等部门举办文创企业融资洽谈会，促进银行与文创企业现场就贷款合作意向交流、洽谈。发挥银行间债券市场的直接融资功能，积极支持文化企业利用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等企业债务融资工具开展直接融资。浙江横店影视城投资主体横店集团控股公司已累计在银行间市场发行了55亿元短期融资券，开辟了文化企业新的融资渠道。

　　在人民银行的政策引导下，浙江省金融机构积极开拓文化产业金融服务，加强政银企战略合作。中行浙江省分行与省文化厅签订《全面战略合作协议》，在公司业务部专门设立文化产业金融服务团队，在杭州滨江开发区、东阳横店影视城专门设立文化产业特色支行，依托文化产业集聚园区提供专业化金融服务。中信银行杭州分行与全省近20家文化产业主体建立了战略合作关系，先后与杭州山南创意产业园、白马湖创意园等文创产业园区和创投企业签订战略合作协议，给予倾斜性信贷资金投入。北京银行杭州分行与杭州市文化创意产业办公室签署全面战略合作协议，为杭州宋城集团、杭州福地影视制作公司等文化企业提供10亿多元的意向性授信支持。

　　浙江省金融机构还创新金融产品，加大对文化产业的金融支持力度。中国银行浙江省分行推出“影视通宝”流动资金贷款，针对横店影视城等企业因影视剧制作的流动资金需求，采取房地产抵押、保证、应收账款质押、版权质押等组合担保方式，突破了影视企业抵押物不足的局限，目前已为3家影视文化企业提供了7710万元银行授信，发放贷款2500万元。浙商银行运用“桥隧融资模式”支持文化企业融资，在以往担保公司、银行和中小企业三方交易的传统担保融资模式基础上，引入了第四方（风险投资公司或上下游企业等），承诺当贷款无法归还时由第四方以股权收购等形式进入企业，通过该模式成功向杭州某网络传媒公司发放了500万元贷款。杭州银行在浙江省内率先开展“动漫版权质押贷款”业务，为杭州漫奇妙动漫制作有限公司发放500万元流动资金贷款，帮助企业提高资金周转能力，能够制作一部、策划一部、准备一部，实现动画片产量质的飞跃。此外，浙江省金融机构还积极拓展文化产业的融资渠道，充分整合政府部门、信托、担保、创投等多方优势，逐步构建起多元化的文化产业融资体系。杭州市政府与杭州银行、北京银行杭州分行、中新力合担保公司、中投信托公司等联合推出文化产业小企业集合信托债权基金产品，已发行“宝石流霞”和“满陇桂雨”两期小企业集合债权基金产品，共为近百家文化创意类小企业提供1.6亿元集合融资支持。