陈德铭：2012稳外需与扩消费并行

　　耿雁冰

　　在1月5日召开的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭直言，今年的国内外环境严峻复杂，商务工作面临更大的压力和挑战。

　　经过三年多的跌宕起伏，中国的外部需求市场并未如愿转好，而在一年多的通胀挤压下，中国沿海制造业主的订单和利润空间正进一步遭遇压力。

　　陈德铭在分析2012年的经济形势时说，从国内看，国民经济运行的基本面是好的，进一步发展具备不少有利条件。同时也要看到，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍比较突出。

　　他提出，今年商务工作要着力推动内贸扩消费、稳市场、提效率，着力推动外贸稳增长、调结构、促平衡，着力推动“引进来”与“走出去”协调发展，着力推动国际经贸合作深化和外部环境改善。

　　此前国务院总理温家宝在江苏调研时亦表达过稳定对实体经济的支持政策。温家宝表示，要通过各种方式来帮助企业，防止资金链断裂；要把扩大内需与稳定外需结合起来。

　　据商务部门统计，2011年我国贸易顺差占GDP的比重从上年的3.1%降至2%左右。

　　结合此前公布的“十二五”商务发展预期目标，商务部此次提出了今年商务工作的主要预期目标：社会消费品零售总额增长14%，货物贸易进出口总额增长10%，利用外资1200亿美元，非金融类对外直接增长10%以上。

　　外界普遍预期中国将于近一两年宣布成为世界第一贸易大国。而为了保持外贸政策的稳定性和连续性，商务部亦表示将研究出台新的促进措施，巩固和扩大国际市场份额。

　　商务部部长陈德铭表示，将保持出口退税和加工贸易政策稳定，增强出口信贷和信用保险支持，推进跨境贸易人民币结算，支持企业巩固传统市场、开拓新兴市场，促进外贸较快发展。

　　在出口退税政策方面，将完善退税机制，加快退税进度。在防范骗退税风险的前提下，对有市场、有信誉的企业，简化退税流程，优先办理退税。

　　作为全球第二大经济体和第一大出口国、第二大进口国，势必遭遇更多的经贸障碍。美国已对我国太阳能光伏电池发起“双反”调查就是力证，欧盟、印度等国和地区也开始发难。

　　当前，周边国家既想搭上我国经济增长的“快车”，又想搭上美国安全保障的“战车”，未来与我国的经贸摩擦更加激烈。

　　据陈德铭介绍，我国自贸区战略稳步推进，签署了中国-东盟服务贸易协议第二批承诺议定书，联合日本提出10+3和10+6自贸区倡议，中韩达成启动自贸谈判共识，中日韩完成自贸区联合研究。

　　在外贸出口形势不乐观、家电下乡等国内消费刺激方案退出等经济形势之下，如何进一步扩大消费成为当前一项重要的任务。

　　而外界期待将在商务工作会议上发布的促消费政策，并未如期出台，商务部表示，将总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代连续政策。

　　不过，记者获悉，经国务院批准，今年“两会”后将召开全国流通工作会议，目前会议筹备工作正在推进，八个由部领导带队的联合调研组陆续赴各地调研，指导新时期流通工作，并研究起草政策性文件。

　　此次调研有十几个部门参与，专门系统的就全国流通工作开会，建国后尚属首次。