余丰慧：从巨额违规再看地方性债务风险

　　■ 一家之言

　　据报道，2010年度，全国地方政府性债务审计发现共有违规资金超5308亿元。其中，整改2592亿元。从这份“2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”清单看，地方性债务违规资金令人触目惊心。

　　违规资金额度之大令人震惊。截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元，而仅2010年审计出的违规总额高达5308亿元，占总债务10.7万亿元的5%。这是什么概念呢？截至2011年9月末，我国银行业不良贷款率1.88%，五大行不良贷款率1.1%。地方性债务违规资金占比高于五大行不良贷款率3.9个百分点，风险可想而知。

　　违规项目五花八门让人震惊。违规提供担保、融资平台公司违规抵押或质押取得债务资金、债务资金被投向资本市场、房地产和“两高一剩”行业、融资平台公司虚假出资、注册资本未到位。这些违规项目中，每一项都是风险隐患，都可能酿成直接风险。

　　国家审计署已经从审计中发现了地方性债务存在的巨大风险问题。审计署表示，目前国务院正在研究制订加强地方政府性债务管理、切实防范化解财政金融风险的意见。我们期待这个意见尽快出台，切实把风险压缩到最小程度。

　　□余丰慧(河南 职员)