“海上麒麟”欲腾飞

　　平潭综合实验区位于台湾海峡中北部，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区。展开平潭地图，一匹横卧的麒麟跃然于东海之上。如今，这匹金色的麒麟就要起身昂首，奋蹄腾飞。

　　日前，经国务院批准，国家发展改革委正式发布了《平潭综合实验区总体发展规划》。《规划》范围包括海坛岛及附属岛屿，陆域面积392.92平方公里，总人口39万人。《规划》要求把平潭建设成为两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区，同意平潭实施全岛放开，在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭综合实验区比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。平潭开放开发将由此跃上新台阶，进入新阶段。

　　战鼓已经擂响，目标已经明确。八闽儿女正满怀豪情全力推进平潭的大开放大开发，一个两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园正逐渐展现在世人面前。

　　筑巢引凤——

　　创造“平潭速度”

　　2011年12月31日，平潭金井湾组团建设现场，大型机械有序作业，工人们顶着寒风在打桩基、绑钢筋。这里正在建设的项目有海峡城、协办科技园、冠捷园……

　　“我们调集了30台打桩机，集中在2号地块施工，推进速度非常快。”平潭海峡如意城开发建设有限公司陈经理介绍，海峡城共有8个地块，已启动2号地块和6号地块，正在打桩基的2号地块，将建39层高层住宅，6号地块的多层住宅楼目前部分已封顶。

　　在海坛岛，随处可见金井湾组团这样的建设场景，全岛宛若一座大工地。

　　“机遇稍纵即逝，等不起、慢不得、坐不住！建设两岸共同家园，吸引台湾民众到平潭生活创业，关键是要形成两岸对接的条件。平潭开放开发初期，主要是打基础、创速度、蓄力量，只有‘筑好巢’，才能引来‘金凤凰’。”在谋划平潭的开放开发时，平潭综合实验区党工委书记、管委会主任龚清概表露出少有的紧迫感。

　　2010年底，跨海大桥和渔平高速公路全线贯通。平潭海峡大桥通车时间提前了9个月，渔平高速公路通车时间更是提前15个月，生动演绎了平潭速度。平潭至福州车程缩短至80分钟，标志着平潭岛告别“孤岛时代”，跨入“高速时代”。

　　经过近2个月的奋战，2011年12月19日，平潭海峡大桥复桥西引桥首套移动模架拼装成功，标志着大桥上部结构施工正式展开。

　　高铁平潭上岛铁路、长乐至平潭高速公路也已开工。

　　“四区多组团”建设如火如荼。金井湾、竹屿组团吹沙造地工程在2011年底已完成。幸福洋组团吹沙造地工程已经启动，金井湾、岚城、坛南湾等组团和老城区的配套设施建设全面展开。

　　自2010年起，平潭综合实验区超常规推进基础设施、产业发展、城市建设、社会事业和规划编制等“五个一批”重点项目建设，完成投资近100亿元；2011年，平潭继续高标准、大力度、快节奏推进设施建设，全年完成投资超过300亿元；今年，已重新梳理“五个一批”项目，计划完成投资600亿元。

　　深度对接——

　　打造产业高地

　　根据《规划》，未来平潭综合实验区在产业发展上将突出发展电子信息、海洋生物科技等高新技术产业以及旅游业和现代服务业。

　　“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点。”正是在这样的理念下，一批台湾高新技术企业开始向平潭逐渐转移。

　　在平潭投资建设，冠捷科技总经理贾孝成显得非常有信心。作为平潭发展电子信息产业的重要项目之一，冠捷科技园区项目首期投资额2000万美元，年产值40余亿元。与冠捷科技一起进驻平潭台湾科技园的还有台湾高科技电子产业、教育文化、养生食品、生物科技等领域的知名企业。

　　紧挨着台湾科技园的协力科技园早在2011年5月就已动工兴建，它是平潭综合实验区设立以来的第一个大型高新企业，将集研发设计、芯片制造、封装测试、下游应用于一个园区，这在全国还是首创，项目的首个封装场预计今年上半年竣工投产。台湾协力微电子股份有限公司董事长陈孟邦说：“我们是最早落地平潭的高新企业，原来计划投资57亿元，后来追加到73亿元。”

　　目前，平潭已经成为福建吸引境内外投资最快的地区之一。自2010年至今，平潭新增内资企业807家，总投资额超过2000亿元；新增台资企业26家，投资总额超过6亿美元。

　　平潭综合实验区办公室主任谢秀桐说，平潭要发挥政策的最大效应，高标准选择落地项目，大力培育高端产业，构建海峡西岸高新技术产业基地、现代服务业集聚区、海峡西岸海洋经济示范基地，加快形成以高新技术产业和现代服务业为主导的高端产业体系，将综合实验区打造成综合竞争力强、辐射带动作用大的新兴产业基地。

　　先行先试——

　　创新体制机制

　　平潭综合实验区率先在创新体制机制上求得突破。实验区实行扁平化、高效率的管理体制及运作机制。

　　2009年，福建省委提出两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式。福建成立了由两岸产业团体、企业社团和专家学者等各界人士组成的“促进平潭开放开发顾问团”，以吸纳两岸建议和意见，凝聚两岸智慧和力量，为平潭的开放开发积极建言献策。

　　为进一步吸引广大台胞到平潭投资兴业，去年6月，平潭发布了《关于支持台湾同胞创业发展的优惠政策措施》，从财税、用地用海、人才引进、加强教育文化及医疗合作、入出境便利化、台胞待遇等方面，提出19条支持台胞到平潭创业发展的优惠政策。

　　去年11月30日，平潭至台中的高速客滚航线正式开通，航行时间为2.5小时。已经动工的福州至平潭高铁，是规划中的北京至台北铁路在大陆的最末端，未来将从这里通过两岸海底隧道直达台湾。随着客滚航线和福平高铁这两大基础设施的开通和建设，大陆和台湾的时空距离将大大缩短，两岸同胞共筑美好家园的愿望又近了一步……

　　上图：正在建设的平潭海峡大桥复桥。伊 海摄