邓聿文：可借用民间资金缓解地方债压力

　　地方债务是中国经济的一颗不定时炸弹。2011年以来，国内外一些机构对中国经济的唱衰，一个很重要因素就是地方债务庞大。尽管宏观经济管理部门对此有预警并采取了一些应对措施，但从审计署1月4日发布的2010年地方债务审计整改公告来看，还是有些触目惊心。

　　从上述公布的地方债务整改效果来看，地方偿债手段和能力亦有限。因此，我认为利用民资减轻政府债务压力就非常必要，它不仅可缓解现阶段的政府还债压力，而且还能打破过去不允许民资进入基础设施和公益性建设领域的限制，壮大发展民间资本，从而收到一举两得之效。

　　目前地方政府债务举借主体是各类融资平台公司，借贷资金大部分投向具有社会公益性的基础设施建设等项目，本身缺乏还贷来源，其中很大一部分债务需要地方出让土地偿还。但在国家严控房地产的条件下，地方土地收入将会持续减少，这既是导致地方债务问题深化的现实原因，同时也为民间资本进入基础设施和公益性建设领域打开了方便之门。因为在这种情况下，政府没钱还债，可借用民间资金来还债。

　　经过30余年发展，民间有丰厚的财力资源帮政府解决危机，只是现在因政府限制缺乏投资渠道。政府如能清除民间资本进入上述领域的体制机制障碍，吸引民间资本直接参与基础设施建设，那么，可减轻地方政府举债偿债压力。(邓聿文)