郭树清：完善新股价格形成机制 新一轮改革有望加速

　　证监会主席郭树清部署了证监会新一年的工作，称将继续深化发行体制改革，以公开透明为核心加强市场制度建设。

　　

　　【中国经营网综合报道】在周末温总理讲话改革新股发行制度之时，证监会主席郭树清适时提出将继续深化发行体制改革。在8日召开的全国证券期货监管工作会议上，郭树清部署了证监会新一年的工作，称将继续深化发行体制改革，以公开透明为核心加强市场制度建设。

　　1月6日，国务院总理温家宝在全国金融工作会议上表态“提振股市信心”，而全国证券期货监管工作会议也将对今年资本市场工作做出部署。这预示着，新一轮股市改革的号角已经吹响。

　　解决新股发行价过高问题

　　2012年，郭树清指出五大重点，要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放、努力推动资本市场的结构调整和服务能力提升、以公开透明为核心加强市场制度建设、以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管、加强组织领导和干部队伍建设等。

　　其中，郭树清将深化发行体制改革列在其部署的五方面工作的首位。他指出，将继续深化发行体制改革，其中包括完善新股价格形成机制，改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联。完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师、会计师责任。

　　此外，在谈及调整资本市场结构时，郭树清还指出，将进一步改善股票市场价格结构不合理状况，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。以2011年为例，当年上市新股282家，其中27%首日破发，到年底已有三分之二的新股低于发行价。

　　 加快引进QFII 推出ETF

　　郭树清表示，要适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度。适时推出双向跨境的交易所交易基金(ETF)。

　　郭树清表示，鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。

　　郭树清称，要显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种。进一步优化股本和期货市场的层次结构。进一步改善股票市场价格结构不合理状况，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。推动基金公司向现代资产管理机构转型。

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　　温家宝发言提振股市

　　国务院总理温家宝日前强调，要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。

　　温家宝提出要“加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场”。

　　在股指跌跌不休对利好麻木之际，温家宝总理的讲话极大的提升投资者信心;新股热的问题引发了多方关注，温家宝总理讲话中提到要深化新股发行制度改革，而证监会主席助理朱从玖提出五大举措抑制新股热，这预示着新股制度改革有望加速，一二级市场的正常状态有望恢复，投资环境将得到改善。周一早盘，沪深两市双双高开低走，大盘一度下探，临近10点，煤炭、有色两大资源股发力，带动大盘放量快速上攻，一举突破5日、10日短期均线，后遇阻20日均线震荡回落。午后大盘站上20日均线，市场量能快速放大，再现久违的普涨格局。截至收盘，两市50余只个股涨停，市场做多热情被点燃。（编辑 陈婷慧）1