冯海宁：网络购票被垄断并不奇怪

　　冯海宁

　　这家网站的点击次数从之前的日均10亿迅速攀升到14亿，显然，网站一下子很难支撑这么高的访问量，就会出现濒临瘫痪等现象，这似乎都是“人多惹的祸”。不过，当我们意识到车票这一目前最稀缺的公共资源被独家垄断经营时，就会认识到不仅是“人多惹的祸”，还有“垄断惹的祸”。

　　为了应对订票网站出现的濒临瘫痪、吞钱无票等问题，铁路部门想了不少办法，比如，延长售票时间、增加带宽等。尽管这些办法有利于缓解网络订票难，但客观地说，并没有抓住订票难的“牛鼻子”。网络订票为何难？答案是，除了“人多”这个客观原因，主观原因是垄断——垄断才是网站问题频出的真正原因。

　　其一，由于火车票发售权被高度垄断，公众在网上购票基本上只有这一条通道，当大家都集中到这条通道上时，必然会出现很多问题。也就是说，12306订票网站日点击次数高达14亿——“人多”主要是因为没有其他通道，只有这一条通道可走，再加上这条通道本身就不宽，不出现问题才怪，出现问题倒很正常。

　　尽管个别地方铁路网站可以购票，比如登陆成铁旅行综合服务网(www.ct96006.cn)可以购票，但只能购买成都铁路局管内列车车票。换言之，跨省回家似乎只能到铁道部的12306订票网站购票，地方铁路网站所能提供的服务范围极其有限——能提供全国性铁路网络订票服务的，只有12306订票网站这一家，别无他店。

　　其二，由于垄断性经营，缺乏充分竞争，铁路国企不可能提供优质的网络购票服务。12306订票网站出现的濒临瘫痪、吞钱无票等现象，归根到底都是因为缺少竞争意识和服务意识——如果具备了这些意识，就会提前进行模拟、演练，做足相关的“功课”，不至于在公众急需时问题频出。

　　我们要认识到，无论是哪个行业，只有充分竞争才能产生公平合理的服务和价格。当铁道部信息技术中心独家垄断车票网络发售权时，很难会有合理的服务。有媒体就曾指出，购票网站问题频出源于软件系统架构差。可以说，这就是垄断造成的恶果。

　　其三，垄断性经营不仅会造成购票网站建设成本高，而且会造成建设效率低、建设效果差。从报道来看，购票网站烧钱已达数千万，却没有“烧”出好的结果。这几千万投入是否“烧”得值？值得追问。希望有关专业机构对12306订票网站建设的投入和效果进行科学评估，看看有没有浪费投入资金。

　　据悉，有两家上市公司参与了网上购票系统建设。如果火车票网上购票不是垄断经营，而是像飞机票网上购票一样放开，显然，会有更多的公司参与购票系统建设，结果大概是，不仅会让网站建设成本降低，建设效率提高，还会让网站为公众提供更完善的服务。

　　从某种角度来说，网络购票被垄断并不奇怪，因为中国铁路是垄断经营的，铁路都被垄断了，火车票网络购票自然被垄断。而要想改变铁道部下属企业垄断车票网上售票，需要从根本上解决问题，即改革铁路系统，打破铁路垄断，不仅要让铁路与民航、公路等竞争，还要让铁路与铁路竞争。

　　在笔者看来，有关部门在不断公布订票网站访问量的同时，不能只是看到访问量过大造成网站难以支撑，还要看到造成购票网站濒临瘫痪的真实“凶手”——垄断。据消息人士透露，国务院拟成立铁路改革领导小组，酝酿全局性方案。但愿铁路改革早日能从浅水区进入深水区。