积极协助朝韩友好
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-11 02:46 来源: 21世纪经济报道郭凯
在美国负责亚太事务的助理副国务卿坎贝尔的中韩日3国之行结束后不久,韩国总统李明博于1月9日访问中国,一些分析人士揣测金正日去世后的朝鲜半岛局势以及中韩之间的海域纠纷等都可能列入双边磋商的内容。尽管李明博访华前美国国防部刚刚对其军事战略做出了新的调整,但这个议题和具体战略报告仍有待相关国家先去消化,暂不应会在此次访问中谈及。
金正日去世后,李明博政府采取了非常冷淡的态度,但是连希拉里·克林顿都假惺惺地表达了“哀思”,李明博则显得太过强硬了。不过由于“天安”舰和延坪岛事件未获解决,李明博也可能是要显示其在顺从民意。由于李明博的冷淡态度,加上此前他还终止了金大中、卢武铉两届政府加强对朝鲜政治互动和经济援助的“阳光政策”,处在守孝状态的朝鲜当局愤怒地宣布与韩国断交。如果对北关系的交往通道被阻塞,这将使韩国对朝鲜的影响力和政策灵活性受到削弱,为此李明博政府在朝鲜宣布断交后,立刻开放了韩国民间对朝鲜发送悼念电的活动,试图缓解朝鲜当局的愤怒。可以说李明博政府近期的一些对北举动让朝鲜新领导人立刻获得了两次加分:首先是让金正恩获得了显示其纯孝和强大的悲愤之力的机会,同仇敌忾也有助于整合朝鲜内部的政治格局;其次李明博的立刻退让示好也将巩固朝鲜新领导人在朝鲜军民中的形象。
毕竟朝鲜新领导人的领导权威还在步步积累之中,内部权力整合、经济建设以及获取国际援助将会是其今后几年内的主要任务。现在李明博前来与中国就朝鲜半岛新局势进行磋商,谋求一些共识,有助于李明博政府为今后的对北政策定调。特别地,朝鲜官方报纸将“核与卫星”列为金正日三大遗产之首,显示其核政策仍将在适当时机下寻求发展,这使得韩国需要联合中国等相关国家对此进行周全应对。
近期美国的对朝鲜半岛政策也值得关注。1月5日奥巴马罕见地到五角大楼发表关于新军事战略的讲话,但是将美国新军事战略只视为加强亚太是不全面的。美国未来10年要削减4890亿美元的军事预算,重点减少了在欧洲和中东的军事支出,在亚太的军事支出可能没有增加,或者也会略减(日本最近在军事政策上的一些动作可能与此有关)。此外,美国政府一些人极力鼓吹要重视中国军事力量的上升,还与美国的军火政治利益集团试图扩大对亚太地区的军火出口贩卖有关。从美国防长帕内塔近年来在亚太的一些活动来看,他是一个十足的军火销售商。
韩美军事同盟虽然是韩国地缘战略重要的基础,但对于朝鲜,韩国更希望通过外力诱迫来使其内部发生变化,不战而最终获得南北半岛统一。通过与中国等相关国家的紧密互动来避免半岛局势的激化,符合韩国的利益。对于中国而言,要继续与朝鲜和韩国都保持深度的睦邻友好关系,自然会考虑到夹在两个不合的朝韩兄弟之间,关系处理起来也会时常磕磕绊绊。所以,积极协助韩国和朝鲜之间的发展友好关系和彼此理解,也会是中国的政策选择,它符合中国在整个亚太区域的生存需要。