江河中起重工违法占地岂能一罚了之？

　　本报记者 左志高报道

　　近日，记者在河南荥阳市采访后得知，该市江河中起重工有限公司用地存在“以租代征”和“未批先建”的行为，虽然当地国土部门进行了执法查处，但其违法占地进行项目建设的步伐仍没有停止。

　　据悉，河南江河中起重工有限公司，位于荥阳市王村镇韩村产业聚集区，占地面积12余万平方米。

　　据王村镇韩村五里堡组部分村民反映称，2010年9月，村民在市农资公司购买了化肥和小麦种子，拿到自家田里耕种，但遭阻挠，此时，才得知地块已经租给河南江河中起重工有限公司建设厂房，租金每年每亩地1200元钱。

　　当地村民还告诉记者，韩村村民大多靠种地为生，原本人多地少，企业用地一租就是100多亩，租地时不仅没有召开村民大会，也没有任何部门和任何人向村民出示过任何手续。

　　为此，记者来到了江河中起重工有限公司厂区，只见整个大院土地已被水泥覆盖，厂房也已建起，工人们正在安装机器设备。该公司一位管理人员称，企业原址位于新乡市，2010年，经荥阳市招商引资而落户，如今，建设的新址为市政府重点项目。

　　针对此事件，荥阳市国土资源局给记者发来了一份“关于河南江河中起重工有限公司占地的情况说明”（以下简称说明），其中显示：“2010年11月，我局执法人员在动态巡查中发现，河南江河中起重工有限公司（法人代表宋海军）未经有关部门批准，擅自占用荥阳市王村镇韩村集体土地建厂，立即对该公司违法占地行为予以制止，并责令其立即停工，同时予以立案调查，并函告相关部门。”

　　上述说明还强调，根据该公司违法占地情况，2010年12月24日，荥阳市国土资源局依法对其下达了国土资源行政处罚，决定没收其违法占用土地上的新建的建筑物762.65平方米。对违法占用土地1.2万平方米，处以罚款24万元。同时，该局还强调，根据上级有关精神，曾对该公司违法占地依法查处到位后，将该公司申请用地组卷逐级上报，2010年12月31日，已获得郑州市人民政府农用地转为建设用地的批复，近期，河南省人民政府已批复。

　　荥阳市国土资源局还表示，今年河南江河中起重工有限公司的建设项目，被郑州市列为2011年度第二批重点项目工程。该公司继续违法建设，执法人员动态巡查发现后，多次对该公司违法占地行为予以制止，并立案查处，同时函告相关部门共同监管。2011年11月18日，又对其扩建的违法占地下达了国土资源行政处罚，决定没收违法占用土地上的硬化路面12698平方米，对违法占用的土地处以315999.9元罚款。

　　事实上，2010年12月24日，荥阳市国土资源局从发现江河中起重工有限公司违法占地开始后，按规定应该给予叫停，拆除地面建筑，从而恢复地貌。但是，该市国土局仅以罚款了事。如今，该公司违法占地项目建设，依然并未停止。对此，本报将继续予以关注。