河北：力推曹妃甸、 渤海新区两大增长极

　　刘玉海

　　 “河北将举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极，推动优势地区聚集发展。”在1月6日至10日召开的河北省2012年“两会”上，新上任不久的河北省省长张庆伟提出了其新的区域发展战略构想，河北将加快实施《河北沿海地区发展规划》，“搞好顶层设计，积极争取曹妃甸开发区纳入国家级经济技术开发区、设立综合保税区”。

　　 张庆伟同时信心勃勃地表示，要以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略。

　　 打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极

　　 “打造经济增长极，推进沿海地区发展，要重点做好‘港、产、城’三件事，首先要力争港口率先转型。”河北省发改委主任刘学库说。

　　 2011年，河北三大港口吞吐量突破7亿吨，居全国第五，煤炭、铁矿石、原油等就占了6.4亿吨，但是集装箱不足百万吨。

　　 “这种港口结构与河北产业结构偏重密不可分，因此必须解决港口‘一片黑’的问题。”刘学库认为，一方面要加紧制定加快集装箱集疏运发展的扶持政策，另一方面解决业主码头问题，统筹港口岸线管理。

　　 在临港产业方面，曹妃甸新区要在做大精品钢铁的同时发展大装备、大化工，建设新型工业化基地和国家级循环经济示范区；渤海新区要高起点建设新型化工产业群和装备、特钢、现代物流园区。刘学库说。

　　 “港口发展还需城市扩大，后续服务跟不上，产业发展还是不行。”刘学库指出，河北还应力推新城建设，重点推进曹妃甸新城、黄骅新城和北戴河新城建设，打造三个百万人口新城，努力实现港口、产业、城市互动发展。

　　 刘学库介绍，对于打造沿海经济增长极，春节后会出台一系列政策。目前，河北省发改委正在起草加快港口结构调整的文件，“比如港口走集装箱，原则上不收费，让过关，就像绿色农产品一样”；未来，还将会理顺曹妃甸新区、渤海新区行政管理体制，“切实避免园中有园、区中有区、管理交叉、政令难行的弊端”。

　　 “随着河北开发沿海地区的力度加大，到‘十二五’末，河北沿海区域的GDP和财政收入将占全省50%左右，占据全省经济的半壁江山。”刘学库预计。

　　 “一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”

　　 “河北经济运行质量和效益不高，从根子上讲还是结构问题。”刘学库介绍，2010年河北省三次产业比例为12.6：52.5：34.9，二产比全国平均水平高5.7个百分点，三产则低8.2个百分点。

　　 “河北省钢铁、石化、建材为代表的资源型产业比重较大，工业发展过度依赖资源能源消耗，过度依赖产量扩张和规模扩大，过度依赖低成本生产要素。”河北省工信厅厅长王昌介绍，2010年，河北省GDP占全国的5.1%，却消耗了全国41.7%的铁精粉、8%的煤炭和6.5%的电能！

　　 为破解这一局面，张庆伟提出了“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略。

　　 为顺利推动此项战略，今年河北省将启动信息产业升级、生物产业创新发展、半导体照明产业化、新材料特色产业链壮大等重大工程和“百企千人技术创新能力提升工程”，并将推进200个投资10亿元以上大项目的谋划和建设，新建25家省级工程技术研究中心和重点实验室，抓好5家产业技术研究院和15家产业技术战略联盟建设，采取“异地共建、一区多园”的方式建设好廊坊科技园等首都周边重点科技园区。