上海刘幸偕委员建议：支持中小企业转型发展

作者:

　　【记者杨联民李刚12日上海报道】在今天举行的上海市政协十一届五次会议大会发言中，上海市政协经济委员会副主任、市工商联副主席刘幸偕委员代表上海市工商联发言，主题是“支持中小企业转型发展，应对复杂经济形势”。

　　刘幸偕说，近年来，上海中小企业为本市保持国民经济平稳较快发展与社会的和谐稳定作出了重要贡献。据统计，截至2010年，本市中小企业共有33.86万户，占全市总数的99.5%，吸纳从业人员805.72万人，占全市总数的80.8%，实收资本总额为20028.60亿元，占全市总额的77.09%，实现营业收入61924.31亿元，占全市总额的64.51%。

　　他坦言，2011年以来，本市中小企业面临着复杂的国内、国际经济形势，处境较为艰难。根据市工商联2011年下半年开展的本市中小企业经营状况调查来看，近三成受访企业主要经营指标下滑，特别是受上游原材料价格波动影响较多。原材料和能源价格的上涨、融资困难加剧、国内外市场的萎缩、汇率损失是导致中小企业经营状况不佳的主要因素。在调查中，有七成多的受访企业主要经营指标同比增长或与去年同期持平。这些企业大多依靠自身优势和专注经营拥有较强的外部风险抵御能力，以“专精特新”中小企业较多。

　　据此，刘幸偕建议：一，加强产业引导，推动中小企业转型升级。本市的创业投资引导基金、新兴产业引导基金适当向中小企业倾斜。加快建立战略性新兴产业的技术标准、产品标准、准入标准。二，加强融资支持，化解中小企业融资困难。细化对中小企业金融服务的差异化监管工作，降低中小企业融资难的问题，严格控制信贷利率的上浮幅度，拓宽中小企业融资渠道，改善中小企业股权质押融资环境，通过政府引导和社会参与，促进中小企业手持商业票据加快流转。三，实施财税扶持，优化中小企业发展环境。国家、本市支持企业发展的财政资金，符合税法规定，可作为不计税收入。