中国是美国增长最快的FDI来源

　　江玮

　　 “从2005年到2010年间，中国对美直接投资（FDI）的复合年增长率已经超过了世界上其他国家，达到53%。”美国使馆商务处商务官员莫德伟（David Murphy）近日在接受本报记者专访时表示，在过去几年中国对美投资的增长速度超过了世界上任何其他国家。

　　 据他介绍，目前中国对美投资涉及的领域广泛，包括金融服务、石油和天然气、电子、清洁能源、工业制造、电信、医疗和媒体等。莫德伟建议中国公司在投资美国前做好功课，“如果没有做好分内的功课便可能失败”。

　　 为进一步推动对美国的投资，美国联邦政府于2011年6月成立了“选择美国”项目办公室。这是现任美国驻华大使骆家辉在担任美商务部长期间宣布的举措。改任驻华大使后，骆家辉依然是“选择美国”的坚定支持者。

　　 尽管中美两国投资活动已持续多年，但目前两国尚未签署双边投资保护协定。在2008年的第四次中美战略经济对话上，中美宣布正式启动双边投资保护协定谈判。对于谈判的进展，莫德伟表示，“还在进行中，目前还没有时间表。”

　　 美国最大的投资者来自发达市场

　　 《21世纪》：你对中国目前对美投资现状是否满意？如何评价它在未来的发展潜力？

　　 莫德伟：美国和中国是世界上两个最大的经济体。美国公司在中国投资已经持续数十年了。为了维持高幅增长率，中国公司需要向国际扩张，它们也掀起了对美投资的浪潮。这对中美两国都有好处，因为这种趋势不仅为中国公司和美国社区创造了双赢局面，也有助于平衡中美两国的商业关系。根据美国商务部经济分析局的数字，2010年，中国对美直接投资总量达到60亿美元。从2005年到2010年间，中国对美直接投资的复合年增长率已超过了世界上其他国家，达到53%。美国欢迎中国直接投资，也希望更多中国公司能到美国投资。

　　 《21世纪》：虽然中国对美投资增长迅速，但从比例来看，这只占了美国外国投资总量很小的一部分，你认为原因是什么？

　　 莫德伟：很多公司还未意识到美国经济系统对外国直接投资的开放程度。据美国商务部经济分析局的数据，美国在2010年吸收的外国直接投资总额达到2.3万亿美元，相当于美国GDP的16%。美国经济最大的投资者来自发达市场，它们与美国有着历史悠久的贸易和投资关系。中国是美国迅速发展的贸易伙伴，现在也是美国增长最快的外国直接投资来源。在下个十年，我们期望见证中国对美国直接投资的大幅增长。

　　 《21世纪》：越来越多的美国州政府在中国开设了办公室，在招商引资这件事情上，美国联邦政府和州政府分别扮演什么角色？

　　 莫德伟：美国政府的作用是确保联邦政府的规章制度能够顺利执行，确定投资协议的工作则大多由美国各州完成。因此，从这个意义上来说，和当地政府代表直接合作对中国公司是最好的。

　　 双边投资协定尚无时间表

　　 《21世纪》：虽然美国官员不止一次地表示对中国投资的欢迎，但在具体的投资案例上，中国公司栽过跟头，比如华为，这也导致中国不少投资者对赴美投资心存疑虑。你如何化解他们的担忧？

　　 莫德伟：美国政府的立场非常明确——无论是绿地投资还是兼并与收购交易，我们对外国直接投资都是非常开放的态度。美国和其他国家一样需要在本国国土上保护国家安全利益。但是美国体系还是非常开放的，因为我们并没有把外国直接投资限制在少数行业，实际上，外国公司可以投资任何行业。只有在兼并与收购交易中，可能引起国家安全忧虑的特定交易才会被审查。

　　 《21世纪》：中美双边投资保护协定谈判已启动三年多了，现在谈判进展如何？你预计何时能够完成？

　　 莫德伟：这一协议的讨论还在进行之中，目前还没有时间表。美国政府给予所有外国投资者平等的待遇，这意味着一家在美国投资的中国公司能够享受到和美国公司一样的权利和法律保护。

　　 《21世纪》：在有哪些建议可供有意前往美国的中国投资者参考？

　　 莫德伟：最重要的建议是，中国公司应在投资美国之前做好功课。在美国，政府并不在投资领域发挥很大作用。公司可以自由做出决定，这能使它们获得巨大利润。但同时也意味着，如果它们没有做好分内的功课便可能失败。对中国公司来说，无论公司规模大小还是行业不同，“选择美国”都可以为它们寻找投资机会提供大量资源。如果一家中国公司对美国政府的规章制度有任何困惑的地方，“选择美国”可以帮助它明白如何推进投资，并在美国市场取得成功。

　　 在美国，最终确定投资协议的工作由各州和地方经济发展组织完成。鉴于联邦政府不在其中发挥主导作用，“选择美国”建议潜在投资者与各州负责直接与公司打交道的部门联系，了解在美国社区投资的流程。同时，我们也鼓励潜在投资者与美国在华的诸多服务提供者合作，它们能够提供法律、会计、金融、公共关系、保险和银行等相关建议。