去年北京房价下降11.3% 首次置业比重接近九成

　　耿雁冰

　　1月12日，北京市十三届人大五次会议开幕。北京市市长郭金龙在政府工作报告中表示，北京市2011年生产总值比上年增长8%以上，2012年增长目标也是8%。

　　“在首钢主流程全面停产、实施房地产调控和机动车限购政策影响经济增速2个百分点的情况下，实现了平稳较快发展，取得了物价趋稳、结构优化、效益提升、民生改善的新成绩。”郭金龙表示，2012年提出增长8%的目标，主要是考虑了国内外复杂经济形势的影响，把工作重点放到转变发展方式、调整经济结构上来。

　　目前，北京正在申请实施营业税改征增值税改革，有望成为继上海之后第二个试点的城市。

　　北京申报增值税扩围试点

　　经济增速放缓，并没有给北京市的财政收入带来影响。据北京市财政局数据，去年全市地方财政收入完成3006.3亿元，比上年增长27.7%，较2010年的16.1%有大幅增长。

　　北京市财政局表示，从全年看，全市去年公共财政预算收入经历了“高开、低走、回稳”的运行态势，总体保持了20%以上的高位增长。

　　不过，今年北京将公共财政预算收入增长目标定为10%。北京市财政局对此的解释是，2012年，北京将有结构性减税等政策实施，加上房地产限购、汽车限购的政策还将持续，而新的明显的财政收入增长点还没有出现，因此目标设定不高。近几年，北京市这一目标都设定在9%、10%左右。

　　此外，北京正在申请实施营业税改征增值税改革，有望成为继上海之后第二个实施试点的城市。

　　“营业税转型后税率会下调，对北京市的财政收入会有一定的影响，具体的影响要看试点的范围有多大，比如全部现代服务业都改，还是部分行业改，具体会影响多少我们还在测算。”北京市财政局副局长于学强告诉本报记者。

　　今年1月1日开始试点增值税扩围改革的上海市交通运输业较为发达，但北京市的服务业增加值占地区GDP的比重已经超过75%，居全国首位，尤其金融服务业比重较高，实施营业税改革效果更加明显。

　　目前北京增值税扩围改革相关方案正在制定中，试点的具体时间和方案，北京市财税部门正与北京市委、市政府和财政部沟通。据悉，交通、物流、仓储已经被纳入改革范围，其他敏感领域如建筑、金融业还没有具体方案。

　　房价实现“稳中有降”

　　“去年新建普通住房价格下降11.3%，居民首购比重接近90%，投机投资性购房得到有效遏制。”郭金龙表示，2011年北京新建普通住房价格“稳中有降”，2012年将继续严格实施抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。

　　具体措施包括：完善城镇个人住房信息系统，探索促进房地产市场健康发展的长效机制；增加中低价位、中小套型普通商品住房供给；大力推进各类保障房建设，确保新建收购保障房16万套、竣工7万套，并同步完成配套设施建设；加强公租房配租管理，鼓励轮候家庭承租公租房。

　　此前，北京市发改委副主任赵磊曾公开表示，北京房地产价格过快上涨的势头得到了遏制，在当前形势下，原来的政策仍然不能放松力度，但不排除根据形势的变化，在适当时机采取政策微调。

　　据介绍，目前北京市住宅交易量快速下降，但相当多的地区价格还没有达到预期目标，今年房地产调控仍将坚持“稳中有降”。