保持货币信贷合理增长 满足实体经济资金需要

　　中国人民银行上海总部负责人就加强和改进金融服务支持上海实体经济发展答记者问

　　记者 马翠莲

　　　问：日前召开的人民银行工作会议，强调做好新时期金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求。人民银行上海总部在这方面有哪些新的举措？

　　答：中国人民银行一贯高度重视做好金融服务实体经济的工作。2012年1月7日至8日，人民银行召开工作会议，对金融更好地支持、服务实体经济进行了部署。最近，人民银行上海总部在前期充分调研和征求意见的基础上，出台了《中国人民银行上海总部关于加强和改进金融服务支持上海实体经济发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），目的就是要更好地贯彻落实人民银行工作会议的相关精神。这个《指导意见》共包括12个方面、30条举措，涵盖了加强和改进金融服务，支持上海实体经济发展的各个方面。

　　具体包括：正确认识经济金融的关系，坚决落实金融服务实体经济的重要任务；保持货币信贷的合理增长，满足实体经济合理资金需要；着力优化信贷结构，促进实体经济转型发展；坚持稳步发展金融市场，拓宽实体经济融资渠道；继续扩大人民币跨境使用范围，服务外向型实体经济；促进贸易投资便利化，支持实体经济对外开放；改进支付结算与国库服务，提高实体经济资金使用效率；深化金融改革和创新，增强金融服务实体经济能力；加强金融风险监测与评估，夯实实体经济发展的金融稳定基础；切实加强金融消费者权益保护，为实体经济发展提供良好金融消费环境；继续加强信用体系建设，营造金融服务实体经济的环境；努力践行企业社会责任，积极发展民生金融。

　　问：上海作为国际金融中心，如何在金融支持上海经济创新驱动、转型发展的同时，更好地服务全国实体经济发展？

　　答：我们这次发布《指导意见》的基本思路，就是要将全国金融工作会议的要求和上海实际有机结合起来，努力做到全国精神和上海特色相得益彰。上海是我国经济发展水平较高的地区之一，实体经济在创新驱动、转型发展方面的压力来得更早更大。同时，上海还承担着建设国际金融中心，服务全国实体经济发展的重担，需要进一步改善金融服务，支持实体经济发展，尽快先行先试。

　　问：人民银行将如何促进信贷资金向优先支持的实体经济倾斜？

　　答：人民银行将坚持在优化信贷结构上下更大的工夫，促进实体经济转型发展。人民银行上海总部将进一步发挥货币信贷政策导向效果评估的引导作用，加强货币政策、信贷政策与产业政策协调配合。督促金融机构牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，对接国家《产业结构调整指导目录》，坚持“区别对待、有扶有控”的原则，加大对国民经济发展的薄弱环节，特别是“三农”和小微企业的支持力度，大力发展科技金融、绿色金融、文化金融，人民银行上海总部会根据我们发布的《上海市民生金融重点产品示范和指导目录》，继续加大对国家助学贷款、民贸民品优惠利率贷款等十类民生金融的支持。

　　问：上海国际金融中心建设与实体经济发展密不可分，人民银行将在这方面有哪些政策推进？

　　答：近年来，上海国际金融中心建设坚持以金融市场体系建设为核心，以金融改革开放和创新为重点，金融市场体系不断健全，金融市场规模、功能明显提升，金融机构继续集聚、实力进一步增强，金融对外开放稳步扩大，金融发展环境持续优化，取得了巨大进展。下一阶段，人民银行上海总部将继续支持各类机构和企业通过银行间债券市场扩大债券融资，满足实体经济多样化融资需求。同时，进一步扩大人民币跨境使用范围，推进贸易外汇管理便利化改革，继续深化国际贸易结算中心试点，争取开展打通中资和外资跨国公司境内外资金池的试点，帮助企业有效降低财务成本、提高资金使用效率，支持实体经济对外开放。

　　问：绝大多数老百姓都是金融消费者,在保护他们的权益上有何新举措？

　　答：金融机构是重要的“企业公民”，需要践行相应的社会责任。人民银行将着力建立健全金融消费者权益保护机制，为实体经济发展提供良好金融消费环境。人民银行上海总部督促金融机构在产品开发与销售过程中，充分尊重金融消费者的自主选择权和知情权，按规定收集和使用金融信息。要求金融机构减少各项不合理收费，不该收的费用坚决不收，能减免的尽量减免，尽可能减轻金融消费者的成本。