看不懂的预算就当否决

　　□吴应海

　　“财政预算报告明细表不明细”，“作为人大代表是要把纳税人的钱袋子看好，如果预算报告不能提前给代表们了解，那就建议单独投票表决”……昨日，在广东省人大会议深圳团的讨论上，代表们接连对财政预算报告中的各个部门预算表达质疑和不满，对多个厅局单位的预算“开炮”。

　　政府预算报告让人大代表看不懂，绝非一时一地现象，一些地方开人代会时，预决算报告自始至终都躺在文件袋里睡大觉，从没有被翻开过。这是因为，一方面，由于政府预算报告下发的时间很急促，成百上千页的数据代表们根本不可能在一两天内细细看完；另一方面，财政部门在编制预决算报告时，不仅做得很笼统，而且太专业，一般人很难看得懂。于是人大代表们也就懒得打开读了，以至于在小组审议时，很少有代表就预决算报告草案发表意见。

　　对于这种现象，从全国两会到地方两会，年年都有代表委员表示质疑和不满，并且公开提出建议，希望财政部门要把预决算报告写得让人大代表看得懂，最好能一目了然，并且要提前下发，以便人大代表仔细研读，相互交流。但让人失望的是，类似的呼声年年有，但政府预决算的编制就是不见改观，或且说改变不大，普通代表想要把它读懂，仍然难上加难。

　　既然财政预决算报告年年都看不懂，看不真切，让人如坠云雾之中，给相关部反复提意见又不被接受，人家总是拒绝改正，那为什么还要让这样的预决算报告顺利通过呢？试想，如果当初，我们的人大代表对看不懂财政预决案，毫不犹豫地否决，不让通过，那么财政预决算报告粗糙、笼统的坏毛病还会拖到现在吗？

　　人大代表是代表人民去行使当家作主权利的，审议财政预决算草案是人大代表的一项极其重要的工作，怎能总是看不明白就举手让其通过呢？要是连“钱袋子”都帮不老百姓理清楚，监督好，那人大代表又开的什么会呢？

　　所以我要大声对所有人大代表说，对看不懂的财政预算不能总是仅表示质疑和不满，不停地提建议，今后，再有看不懂的，那就请坚决否决它！