从紧缩到保增长 欧盟调整应对债务危机策略

　　

　　欧洲理事会主席范龙佩16日前往罗马与意大利总理蒙蒂讨论债务危机。在罗马，范龙佩首次正式释放了欧盟要调整应对债务危机策略的信号，表示欧盟经济将从“偏紧缩”转向“偏增长”。

　　范龙佩在会晤后发表书面声明说，欧盟治理财政已经取得成果，从现在开始，欧盟国家最优先的目标将是促进经济增长和创造就业。范龙佩为此已经召集欧盟27国领导人在本月30日召开特别峰会。他说，这场峰会的中心议题是促进经济增长和创造就业，欧盟必须重新定位，在全欧盟范围内确定“防衰退战略”。

　　债务危机爆发近两年来，欧盟一直在努力推行紧缩措施，试图通过紧缩治理财政，从而化解债务危机。在债务危机不断蔓延、金融市场急剧动荡的背景下，制订这样的策略无疑是无奈的选择。然而，紧缩与经济增长对立，紧缩措施必须抑止消费，损害经济增长。一年多来欧盟国家经济复苏放缓，一些国家的经济甚至再次陷入衰退就是很好的证明。本月13日，国际信用评级机构标准普尔下调了欧盟9个成员国的主权信用等级，理由之一就是欧盟在应对债务危机过程中只注重采取紧缩措施，忽略了促进经济增长的手段。

　　事实上，欧盟领导人一直在为如何协调好“紧缩”与“增长”而纠结。德国、荷兰、芬兰等经济复苏强劲的国家强调通过紧缩治理好财政，而法国、西班牙等南欧国家要求用经济增长冲抵债务。最近，随着欧盟国家经济增长前景越来越暗淡，促进经济增长的呼声越来越高涨。与此同时，紧缩措施似乎已经用到了极限。欧洲理事会主席范龙佩转变策略的思路就是在此背景下产生的。

　　这种转变尚未开始就得到了市场的认同。16日，欧洲金融市场不但没有受标准普尔下调欧盟9国主权信用等级的冲击，反而表现出少有的强劲。当天欧洲市场收盘时，欧元对美元的汇率为1比1.2683，高于上周五的收盘价。欧洲股市各指数更是全线强劲上扬，泛欧斯托克600指数上涨0.78%；英国金融时报指数上涨0.37%，德国DAX指数大涨1.25%；法国CAC-40指数也上涨了0.89%。

　　舆论认为，处理好“紧缩”与“增长”的关系是欧盟国家从债务危机中走出来的关键所在。欧盟能否实现从“偏紧缩”转向“偏增长”，关键还要看德国的脸色。德国总理默克尔日前表示，德国要求各成员国尽快批准加强财政纪律的《财政条约》并使之生效。她说，《财政条约》中的条款决不能被“稀释”，欧盟国家必须坚定不移地走“稳定货币”、“健康财政”与“可持续发展”的道路。不过，从默克尔近期的表态看，德国已开始认识促进经济增长的重要性，这对欧盟国家来说应该是个好兆头。

　　（责任编辑：郭彩萍）