4亿元省级水利专项资金PK记

　　——广东省第二批省级水利建设示范县第二轮竞争性评审会议见闻

　　□ 本报记者 刘国旺 曾文娟

　　1月10日上午9点多，记者一走进位于广州市北京路的广州大厦五羊厅，一股浓浓的PK气氛扑面而来。

　　“首先由翁源县进行展示，先播放视频演示，时间为5分钟。”会议主持人、广东省财政厅农业处处长叶梅芬话音一落，大屏幕上便开始播放视频画面，放置在主席台下方的倒计时显示屏上的数字时钟几乎同步跳动。

　　记者看到，主席台中央摆放着一张演讲台，演讲台的右后侧是主持人席，左后侧是答辩团成员席位。在主席台正前方，由7位专家组成的评审团面朝主席台就座，背后是全场由200多人组成的“观众”。记者留意到，他们与第一排“观众席”保留了足够的“安全距离”。此外，在主席台左前方，还有两名监督员就座，他们是省纪委和省监察厅派驻省水利厅及财政厅的纪检干部。

　　这是广东省第二批省级水利建设示范县第二轮竞争性评审会议的“选秀”现场。

　　据省财政厅农业处负责人介绍，为加快推进全省水利建设进程，“十二五”期间，广东将通过竞争性安排水利项目，在全省择优遴选30个水利建设示范县，整县推进水利建设。为确保财政资金发挥最大效用，在借鉴以前相关财政专项资金实行竞争性分配并取得明显成效的经验的基础上，省政府决定对水利建设示范县实行竞争性评审，从过去的“一对一”单向审批安排，变为“一对多”选拔性审批安排，形成“多中选好、好中选优”的优选机制。凡入选水利示范县者均可获得以4亿元为标准额度的省级财政资金，但同时须配套3亿元。力度之大，在广东水利建设史上前所未有。同时，考虑到广东区域经济发展不平衡的现实，设置了若干调整系数，既体现区域公平又体现激励机制，使财政水利资金效益得到最大程度的放大。

　　按照规定，竞争性评审分两轮进行。第一轮，由省发展改革委、省财政厅等7个部门各派一名代表对申报示范县的申报资料进行合规性评审，通过无记名投票方式，从高票数到低票数评选出6个县（市、区），进入第二轮的现场竞标，最终决出3个入围县市名额。

　　参加当天PK的正是从第一轮评审中脱颖而出的翁源、博罗、清新、电白、紫金、五华等6个县。

　　视频演示播放之后便进入现场陈述环节和答辩环节，每个环节均为10分钟，同样实行倒计时。记者注意到，除一个县外，进行现场陈述的都是各县县长。县政府各相关部门负责人则在答辩环节上台，回答专家们提出的相关问题。要在这么短的时间内把自己的优势展示出来并非易事，各县为此都精心准备，不放过任何细节。五华县县长在谈到县级资金配套问题时，还当场出示了银行提供的政府存款对账单，紧张已久的会场顿时发出一阵笑声。

　　但毕竟，这场PK涉及巨额真金白银的归属，入围比例只有50%，整个会场一直是紧绷绷的。茶歇时，记者试图与专家们聊聊，但刚靠近专家席就被一位工作人员制止。他解释，评审会议期间，为保证公平公正，禁止任何人与专家接触。记者后来了解到，这7名专家是从省级财政绩效评估专家库中，通过摇号随机抽取的，其中水利专家5名、财务专家2名。

　　尽管参加竞标的只有6个县，但会场却坐满了前来“观战”的县市代表。某县财政局的一位代表告诉记者，县里非常重视这一工作，特地派相关局委人员前来观摩学习，为以后的竞争性评审做准备。记者还与某候选县的县长进行了交流。他说，竞争性评审这一形式公平公正、公开透明，非常好。为了成功胜出，他们已经准备了两个多月。不管最后结果如何，对于县里的水利建设都会起到积极的推动作用。

　　上午的会议一直持续到12点钟，下午2点钟继续进行。在各县进行总结性陈述后，经过7名专家根据候选县（市）书面材料、现场陈述、答辩和总结性陈述等四项内容给出的综合评分，清新、五华、博罗等3个县最终入选第二批省级水利建设示范县，将各获得以4亿元为标准额度的省级财政资金支持。再加上自身配套的3个亿，3年内至少7亿元的水利建设大盘子就此敲定。

　　目前，已有6个县成功跻身省级水利建设示范县。随着一场场PK秀的次第进行，广东的水利建设正迎来前所未有的新高潮。