辽宁工商联推动中小企业健康发展

作者: 【记者孙智程景亮沈阳报道】

　　“遵循企业发展的客观规律，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，优化经济结构，从发展战略的层面高度重视中小企业的发展。”日前，辽宁省工商联在辽宁省政协十届五次会议上建言，放宽市场准入、落实公平待遇、加大扶持力度、加强权益保护、营造发展环境，全面实施民营经济腾飞计划，努力实现辽宁民营经济的更好更快发展。

　　辽宁省工商联分析，近年来，辽宁省高度重视中小企业发展，不断完善政策措施、优化发展环境、破解发展难题、激发创业热情，全省中小企业得到迅猛发展。但自2011年年初以来，受复杂多变的国际国内经济形势影响，辽宁中小企业部分经济指标同比回落，各项经济指标增幅环比下降，关停企业数量增多，在一些地区的一些行业，关停企业甚至接近40%。

　　为了深入贯彻落实中央经济工作会议精神，推进中小微型企业发展，辽宁省工商联建言政府，将促进中小企业发展上升为全省发展战略，从发展战略的层面高度重视中小企业的发展，遵循企业发展的客观规律，突出抓好“放开、扶持、带动、保护”环节。

　　深化体制改革，构建有利于中小企业发展的体制机制，优化发展环境，在总体利益格局中让利于中小企业，规范前置审批、降低准入门槛，消除中小资本市场准入的体制障碍、行政壁垒，切实解决中小资本市场准入上的玻璃门现象，进一步清理规范行政事业性收费，减轻中小企业负担。

　　同时鼓励支持和引导中小企业积极参与先进装备制造和高加工度原材料工业基地建设，实施“专精特新”工程，大力扶持中小企业“专精特新”产品（技术）开发生产项目，鼓励引导中小企业积极发展装备制造配套工业。

　　辽宁省工商联建言政府制定激励中小企业自主创新融资政策、税收政策、新产品新技术推广政策，加大区域公共信息服务网络建设，支持中小企业以节能降耗为重点的技术改造，积极促进低碳经济、循环经济的发展，引导中小企业不断增强自主创新能力，转变中小企业发展方式。

　　此外，辽宁省工商联还建议，引导和鼓励中小大型企业利用产权市场组合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组，鼓励和引导中小企业通过参股、控股、资产收购等多种形式参与国有大型企业的改制改组，支持中小企业做大做强，增强中小企业的规模效应，认真落实国务院关于对扶持中小企业发展的金融、财税政策措施，多渠道缓解融资难问题，进一步推动辽宁中小企业健康发展。