1200亿元：安徽财政大力支持民生工程建设

　　2012年1月31日来源：安徽省财政厅办公室

　　公共财政，以人为本。2007年至2011年，安徽省共投入逾1200亿元财政资金，实施37项民生工程，惠及全省6000多万城乡居民。

　　以人为本，惠及困难群众

　　随着政策取向越来越“以人为本”，安徽民生工程也更多地关注农村地区、困难群众，改善了农村基础设施，拓宽了农民增收渠道，推动了城乡一体化进程。2011年，该省实施的民生工程，绝大部分涉及“三农”领域和困难群众，农村五保供养、农村危房改造及清洁工程、农村留守儿童之家建设等无不体现党和政府的民生情怀。安徽省依托民生工程推进基础设施建设，不仅扩大了内需，而且改善了城乡居民的生产生活条件。以前，不少乡村存在“脏、乱、差”问题。如今，村容村貌有了巨大改变。2011年，全省农村公路危桥加固改造完工项目106座，完成投资1.8亿元；农村危房改造开工7.18万户；建立农村清洁工程开工垃圾转运站162个，建成垃圾池3382个；村级公益事业一事一议4751个项目在建，3610个项目已完工。全省完成农村饮水安全工程建设投资14.3亿元，约占计划投资14.8亿元的97%，有288万名农村居民喝上了安全卫生的自来水。

　　针对物价上涨情况，安徽省政府通过价格联动机制保民生。2011年4月份，省政府出台相关政策，要求各地认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。6月中旬，省政府再度出台16条举措，从加大投入、发展生产、投放储备、改善流通、加强监管等方面综合施策，旨在把物价涨幅控制在居民可承受的范围之内。2011年全省各地主要采取提高最低保障金标准、实施救助、价格临时补贴三种形式，以缓解价格上涨给困难群众带来的压力。对低保困难家庭水、电、气、有线电视、医疗等价费实施减免优惠政策，每户每月受益近30元。

　　城乡居民收入不断提高

　　2011年，安徽省将家电下乡和家电以旧换新纳入33项民生工程，对购买彩电、冰箱、洗衣机等家电下乡产品的农村消费者，给予销售价格13%的财政资金补贴。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大了城乡消费，提高了居民生活质量。如今，可供农村消费者选择的家电产品种类、型号越来越多。1月至10月，全省共销售家电下乡产品577.7万台，销售金额达153.4亿元。家电以旧换新工程则在城市掀起了家电更新换代的热潮。

　　收入的增长，财富的积累，是每位城乡居民的殷切期盼。最低工资标准调整了，城乡社会保障水平稳步提高了，企事业单位工资调高了，这使得城乡群众工资性收入、社会保障性收入、社会救济性收入等呈现稳步提高趋势。2011年前3季度，安徽省城镇居民人均可支配收入达13848.2元，同比增长17.5%；农民人均现金收入为5497.5元，同比增长20.9%。

　　安徽省“十二五”居民收入倍增规划提出，全省居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与生产率提高同步，力争到2015年，全省城乡居民收入比2010年翻一番。

　　 农民群众“六个没想到”

　　2011年11月，安徽省在全国率先以省为单位成功进行新农合即时结报“一卡通”试点，年底前在各个省市级医院全面推广应用。全省5000万参合农民受益，农民群众一旦患病住院，可在16家省级医院、147家市级医院享受“出院当时就报销”，再也不需要住院前就筹集全部治疗费用。

　　安徽省在基层医药卫生体制综合改革试点过程中，不等不靠，大手笔投入，力促医药改革在省内全面推开，在全国率先实现基本药物制度基层全覆盖，创造了“弱财政”破解医改“大难题”的“安徽模式”。2009年底，安徽省开全国先河，选择32个县（市、区）开展基层医药卫生体制综合改革试点，促进基层医疗卫生回归公益性，让广大群众不仅看病方便安全，而且看病不贵，受到基层群众的普遍欢迎。

　　方便农民看病，方便农民报销，是安徽省优先保民生的一个缩影。坚持将财力向基层倾斜，向新农村建设倾斜，向困难地区和困难群体倾斜，民生保障机制逐步健全。民生工程让老百姓真切感受到了生活变化，受到人民群众的衷心拥护和普遍好评。安徽全省群众对民生工程知晓度、满意度均在80%以上，新农合、农村五保供养、义务教育经费保障等项目满意度达到90%以上。如今，许多农民感慨“六个没想到”：没想到低保五保都发生活费，没想到农民看病不太贵，没想到学生上学不交费，没想到能看上卫星电视，没想到村村通上水泥路，没想到能用上自来水。

　　根据民生工程“十二五”规划，安徽省将按照不低于16%的年均增幅加大投入，重点实施医疗教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化惠民、基础设施等8大类重点民生工程项目。“十二五”期间，全省民生计划投入将达9000亿元，占财政支出45%左右。

　　

　　图为安徽省当涂县对农村计划生育家庭奖励扶助