卷首：迎接海外经营新考验

　　本刊评论员

　　珠海振戎被美国制裁了，原因是向伊朗提供成品油。尽管珠海振戎对指责予以否认，中国政府表示了严正立场与不满，但制裁对珠海振戎的影响是可想而知的。

　　国外闹腾，国内也不消停。最近，一篇题为《“三桶油”海外项目大量亏损，引发国有资产流失》的报道将三大石油央企的海外经营业务推上风口浪尖。该报道在没有任何事实和数据支撑的情况下，仅凭道听途说、主观判断，就对三大石油央企的海外经营业务口诛讨伐，让“三桶油”蒙受不白之冤。

　　外有制裁，内有围攻，海外经营，央企何辜？但这就是活生生的央企海外经营的内外部环境，并且这一环境正变得越来越复杂和严峻，已大大超出商业竞争范畴，而与国家利益、外交关系、意识形态、舆论环境等一系列因素紧密联系在一起，从而使得央企的海外经营布满了荆棘，充满了变数。

　　从外部环境来讲，近年来，一些国家对于一枝独秀的中国模式既艳羡又害怕。中国的国有企业不断壮大，成为了跨国公司最为惧怕的竞争对手。

　　金融危机将跨国公司的担忧进一步强化。当前，欧洲主权债务危机持续发酵，欧元区国家财政政策全面转向紧缩。美、日等主要发达国家经济增长乏力，失业率居高不下，消费不振，贸易低迷。在这种情况下，主要发达经济体都在推动经济结构加速转型，加快发展新兴产业。部分发达国家鼓励本土企业将海外公司回迁，以缓解国内就业和税收问题。美国提出了“再工业化”的口号，加大了对本国制造产业的支持力度。另外，一些国家提高贸易壁垒，保护国内产业。

　　在这种背景下，中国国有企业成为跨国公司乃至西方国家的活靶子和假想敌，一些西方国家通过各种措施对中国国有企业进行遏制。美欧以国家安全为名对中国国有企业海外投资并购实施严格的个案审查，通过世贸组织对我国贸易政策进行严格审议并频繁采取反倾销反补贴措施。其中，美国明确提出将国有企业纳入中美双边对话议题。美国国务院负责经济、能源和农业事务的副国务卿罗伯特?霍马茨更是抛出“竞争中立”原则，赤裸裸地宣称要“应对中国模式的挑战”。

　　从国内来看，近年来，社会上贬低、丑化乃至攻击国有企业的言论从未停息过，国有企业始终处在不良舆情的包围之中。一些人拿着“显微镜”、“放大镜”甚至是“变色镜”来看国有企业。他们拿着西方的标准和所谓的“国际惯例”，利用部分社会群体对现阶段经济社会发展中一些问题的不满情绪，极力攻击和诋毁国有企业，以点代面，形成了一股来势汹汹的“倒国企”、“反国企”潮流。国企已经成为重点攻击对象，导致一些负面新闻持续发酵，甚至演变出张冠李戴的假新闻，将脏水泼向国企，以达到唱衰、唱倒国企的目的。

　　无论内或外，这些可能就是相当长一段时间内，央企进行海外经营所遇环境的常态，也是新形势带给央企的新考验。

　　经过十多年的历练，央企的海外经营能够到今天这个地步，来之不易。他们从零起步，历尽艰辛，甚至冒着生命危险。其中苦楚，唯心自知。新形势下，海外之路会更加崎岖，一些如前所述的非商业性的打击及限制也会越来越多。外界已不给央企海外经营试错的机会，稍有差池，就可能万劫不复。

　　所以，国有企业尤其是中央企业不但要全心全意谋发展进行商业竞争，而且也要具有智慧的头脑和坚强的神经来应对各种非商业的较量，扎实稳妥地走好海外经营的每一步。