深入推进社会管理创新综合试点 从整体上提高社会管理科学化水平

　　新华社北京2月7日电 （记者周英峰） 中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康7日在北京出席全国社会管理创新综合试点工作座谈会并讲话。他强调，要深入推进社会管理创新综合试点工作，加强整体规划设计，因地制宜搞好典型培育，积极探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理新路子，不断提高社会管理科学化水平。

　　会上，北京、天津、上海、重庆市和浙江省宁波市、广东省深圳市、贵州省贵阳市、江苏省南通市、甘肃省嘉峪关市、四川省绵竹市、河北省肃宁县、山东省诸城市、河南省新郑市负责同志分别汇报了综合试点工作进展情况和今后一个时期的工作安排。

　　随后，周永康发表了讲话。他指出，组织开展社会管理创新综合试点，是中央作出的一项重要决策，对于建设中国特色社会主义社会管理体系、促进经济社会协调发展具有重要意义。一年多来，全国37个综合试点地区党委、政府高度重视，认真贯彻落实中央决策部署，结合各自实际，积极探索实践，取得了阶段性成果，创造了不少经验，形成了一批亮点。

　　周永康要求，各地区各部门要按照中央的决策部署，根据大中小城市、县城、乡镇、农村的不同特点，对加强和创新社会管理进行整体探索创新，为建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义社会管理体系创造新经验。一要统筹经济社会发展，为加强和创新社会管理创造有利条件。深入贯彻落实科学发展观，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，努力缩小地区之间、城乡之间的发展差距和不同社会成员之间的收入分配差距，把发展成果更多地惠及全体人民。二要统筹城乡、区域发展，逐步使大多数流动人口在城市和农村各得其所。积极稳妥推进户籍管理制度改革、全面实行居住证制度，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，促进流动人口与当地居民和谐相处。要调整产业、区域经济结构，大力发展县域经济，推进社会主义新农村建设，逐步使大多数流动人口稳定下来、安居乐业。三要统筹服务与管理，努力向服务型管理转变。坚持以人为本、服务为先，把群众满意不满意作为衡量和检验社会管理工作的根本标准，努力实现管理与服务的有机统一，做到该服务的服务好、该管理的管到位，使社会管理成为促和谐、得民心的工作。四要统筹条块关系，加强社会管理基层基础建设。坚持基层在先，统筹整合各类服务管理资源，全面推广扁平化、网格化服务管理，把各项服务管理措施落实到城乡社区、基层单位和每家每户。五要统筹当前与长远，把社会管理服务提升到新的层次和水平。立足当前、着眼长远，把解决突出问题与加强长远建设有机结合起来，解决好群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，解决好制约社会管理长远发展的全局性问题。六要统筹物质文明与精神文明建设，为加强和创新社会管理营造良好社会环境。把建设社会主义先进文化、提高群众思想道德素质和科学文化素质作为基础性工作来抓，深入开展社会主义核心价值体系教育，引导人们依法行使权利、自觉履行义务、积极承担社会责任和家庭责任。

　　周永康强调，要加强对社会管理创新综合试点工作的组织领导。各试点地区要落实领导责任，稳妥有序推进，突出地方特色，务求取得实效，让试点地区成为社会更加安宁有序、充满活力的典型，坚决防止搞脱离实际、劳民伤财、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。为此，中央综治委决定派出6个调研组深入试点地区蹲点调研、指导。调研组要把中央精神领会好，把试点地区实际情况研究透，虚心听取当地干部群众意见，充分发挥试点地区的主体作用，积极协助试点地区把整体规划、实施方案制定好，推动试点工作科学发展，更多惠及城乡人民。

　　中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任王乐泉出席会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉主持会议并讲话。