中国谋划加速发展服务外包产业

　　国际在线报道（记者 谷盈阳）：由中国国际投资促进会、广州市政府共同主办的首届“中国（广州）服务外包合作发展交易会”（以下简称“服交会”）将于2月底在广州举行。在今天（8日）举行的新闻发布会上，中国国际投资促进会常务副会长周铭表示，中国将进一步落实扶持政策，推动服务外包产业加速发展。

　　服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部优秀的专业化团队承接业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

　　近年来，服务外包产业正以年均超过30％的增速在中国蓬勃发展，并在承接新一轮全球产业转移的过程中，推动中国产业从“中国制造”向“中国服务”转型。来自工信部最新数据显示，2010年中国服务外包产业规模超2700亿元人民币，同比增长35％。

　　中国国际投资促进会常务副会长周铭表示，虽然中国服务外包基地众多，但这些城市之间缺乏差异性。

　　周铭说：“制定中国的服务外包发展战略一个总体的概念，是一个中国和差异化的城市发展战略。这是商务部2006年推出‘千百十工程’见注以后，当时各个示范城市都在做服务外包，然而这种同质化的倾向引来了国际买家的对中国发展战略看不太清楚。”

　　为加速发展服务外包产业，近年来，中国不断优化政策环境，确定了20个服务外包示范城市，从财政、税收、金融、电信、知识产权保护等方面出台了30多项政策，全力支持服务外包产业发展。今年中国公布的商务领域的六个专项规划中，服务外包专项规划将成为其中之一。该规划特别提到，要积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干个国际加工制造基地、服务外包基地；创新支持政策，增加服务外包示范城市。周铭表示，日臻完善的基础设施已经成为促进服务外包产业在中国蓬勃发展的基础。2009年，中国国务院批准包括东中西部的20个城市为中国服务外包示范城市后，使资本、信息、技术、劳动力等资源形成了新的全国性配置格局。中国推进有国家品牌和差异化的示范城市，将使服务外包产业得到有序平衡的发展：

　　周铭说：“差异化是非常重要的。如果城市间没有差异化，那么我们产业要想迅速发展起来，要想使我们真正有产业基础、有实力的城市脱颖而出是很困难的。所以，当时我们建议，在中国推进这个产业要有国家品牌和差异化的示范城市，这样产业才能得到有序平衡的发展。”

　　据了解，本届“服交会”以“日趋活跃的内需市场与服务采购商机”为主题，由开幕式暨高峰论坛、专题研讨会、分析师讲座、一对一咨询等环节组成。专题研讨会将结合广州当地的产业特色，重点关注金融服务、医药研发、电信服务三个行业。

　　以本次“服交会”的举办地广州为例，广州是国内较早发展客户服务中心的城市。目前，以广州为中心的珠三角地区客户座席数量占全国的1／4，今年1至10月，广州服务外包合同额达29.2亿美元，规模居全国服务外包示范城市前列。广州市对外贸易经济合作局局长肖振宇表示，广州将借此次“服交会”，进一步将广州打造成亚太地区特色明显、最具规模、最有竞争力的亚太客户服务中心：

　　肖振宇说：“广州的宏观经济的发展，特别是我们现代产业体系的建立，使得服务业，特别是服务外包，有发展的载体、有服务的对象。广州发展装备制造业，也就是所谓的先进制造业，高新技术，以及我们其他服务业，为我们发展服务外包，为我们奠定了良好的基础，打下了很好的平台。”

　　注：2006年，中国商务部推出了软件外包“千百十工程”，即在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业，创造有利条件，全方位承接国际（离岸）服务外包业务，并不断提升服务价值，实现2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。