石化和化学工业“十二五”规划发布

　　约束性指标对相关领域造成影响

　　本报记者 左志高报道

　　近日，工信部下发《石化和化学工业“十二五”发展规划》(下称《规划》)，其中提到，到2015年，石化和化学工业总产值达14万亿元左右。此外，工信部还对高端石化、烯烃、化肥等细分领域做出详细规划。业内人士普遍认为，石化行业在“十二五”期间仍将处于高速增长期，蕴含大量的产业机会，其前沿领域和重点发展领域有望成为新的投资热点。

　　针对炼油业务，工信部预计2011-2015年成品油产品（包括汽油、柴油和煤油）的需求量年均复合增长率为5.5%。《规划》提出，到2015年，全国炼厂平均规模要超过600万吨/年，提高长三角、珠三角和环渤海地区三大石化产业区集聚度，降低对华南和华北地区成品油供应的依赖度。进一步完善西南和中部地区的产能布局，与缅甸成品油产品进口形成呼应。石化产品方面，工信部的目标是到2015年将乙烯产能从2010年的1520万吨扩大至2700万吨。预计2011-2015年石化产品乙烯等量的需求年均复合增长率将达到5.1%，随之而来的产能扩大将推动我国的自给率从2010年的48%提升至64%。

　　瑞士联邦理工学院材料工程系教授靳立对媒体分析称，《规划》中确定的基础有机原料、合成树脂、合成纤维及单体，以及工程塑料、新材料、可降解材料等13类高端石化化工产品，产业前景相当可观，在建筑、航空、航天、军事、通信等领域具有巨大的市场需求。目前，仅新材料和可降解材料等产品，在欧美等国市场的年需求就有40亿欧元之巨。

　　中银国际则认为，虽然《规划》提出了一系列潜在的新投资机会，包含了多家公司，例如中国石化、中国石油和旭光高新材料，但是每个项目的实际盈利能力依然取决于市场供需的动态变化。而且，目前国内下游石化产品的价格大多都紧跟国际价格趋势。对于炼油产品来说，则取决于政府主导的定价机制。

　　不过，《规划》也提到，我国石化和化学工业也存在一些问题，如：部分产能增长过快，落后产能仍占一定比重；产业布局不尽合理，安全环保隐患突出；高端产品比重偏低，技术创新能力不强；能源资源约束加大，节能减排任务艰巨。

　　同时，《规划》用了大量篇幅叙述淘汰落后产能和节能减排等约束性指标，其中包括：全行业单位工业增加值用水量降低30%、能源消耗降低20%、二氧化碳排放降低17%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少8%、8%、10%、10%，炼油装置原油加工能耗低于86千克标准煤/吨，乙烯燃动能耗低于857千克标准煤/吨，合成氨装置平均综合能耗低于1350千克标准煤/吨。

　　事实上，业内人士大多认为，这些约束性指标将对行业中的相关领域造成一定的影响。