用工谨防由“荒”变“慌”

　　中小企业生存环境恶劣直接导致用工需求萎靡

　　本报记者 王超报道

　　元宵节已过，农民工返城大幕开始缓缓拉开。各地的“用工荒”有望得以缓解。但值得注意的是，在整个宏观大背景的压力下，“用工荒”很可能会出现极端逆转，转变成“用工慌”。

　　在刚刚过去的2011年，我国中小企业遭遇了前所未有的生存压力，不少中小企业减产、停产甚至关门大吉。

　　进入2012年，这一状况并未得到多大的缓解。2月1日，汇丰银行发布了自己编制的中国制造业PMI数据。数据显示，2012年1月份，PMI终值只有48.8%，与去年12月份的48.7%基本持平，依然保持在50%经济强弱的分界线以下（与官方数据不同，该指标更倾向于体现中小企业发展状况）。这显示出，我国制造业的中小企业状况仍在小幅恶化，运行在继续放缓。

　　众所周知，中国的中小企业提供了80%以上的就业岗位。中小企业的生存状况会直接影响到我国的就业形势。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员王智勇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在订单减少、融资困难等多重压力下，中小企业的生存环境比较恶劣。如果形势蔓延下去，势必会导致我国部分农民工和大学生无法找到合适的工作，对我国的就业形势造成冲击。

　　中国人力资源市场信息监测中心公布的数据显示，与2010年同期和2011年三季度相比，2011年第四季度企业的用人需求比三季度减少59.9万人，下降12.4%。

　　更加让人忧心的是，在岗位供应减少的同时，就业人数却在不断增加。根据人力资源和社会保障部公布的数据，2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人；其中高校毕业生规模达到680万人，是本世纪初的6倍多。

　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在接受媒体采访时表示，2012年的国际经济形势不会太乐观，新成长劳动力、失业人员再就业、农业剩余劳动力转移等问题交织在一起，劳动力总量矛盾、结构性矛盾碰头，将共同增加结构性、周期性、失衡性的就业压力。

　　在这样的情况下，我国应该提高警惕，并出台一系列的政策，来避免就业形势的恶化。

　　王智勇表示，目前，我国已经出台了一些中小企业扶持政策。下一步就是要彻底落实这些政策，并在此基础上再进一步加大扶持力度。例如，完善和落实小额担保贷款、财政贴息，尤其是减轻中小企业税负方面力度要更大一些。

　　在劳动力资源数量稳定增长且现有单位吸纳劳动者潜力较小的情况下，我国还可以促进自主创业可以有效缓解劳动力供求矛盾。“在就业压力较大的情况下，反而会激发人们创业的斗志。国家应该在这一方面加以考虑，为其提供政策支持和服务保障。”王智勇说。

　　在劳动者方面，他们应尽快提高自己本身的技能，从普工跃向技术工人。智联招聘高级职业顾问郝健在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，智联招聘网的信息显示，2011年一整年，普工的岗位数一直保持在3000个左右，未见增长态势。而技术工人岗位需求数则出现了较为明显的上扬。

　　郝建还指出，近两年，保险行业、印刷行业、传统能源领域等行业，提供就业岗位的增速很低，劳动者要尽量避开这些行业。提供岗位增速比较快的则是，互联网行业、旅游业、教育咨询行业和零售业。