期许政务微博真正改良政风

　　国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2011年中国政务微博(http://weibo.com)客评估报告》。报告显示，截至去年底，中国政务微博客总数达到50561个，较2011年初增长了776.58%。单从数量来看，国内政务微博确实呈现出爆发式的增长。

　　鉴于各大网站的微博总体用户数量在急剧上升，政务微博数的不断上涨，显得顺理成章，丝毫不会让人感到奇怪。在过去的两三年里，有一批政府机构，以及一群充满个性的官员个人微博脱颖而出。行政机构及政府官员与网络舆论的沟通、互动，态势大体良好。一时间，公众的网络问政有了很好的平台与渠道。人们也惊奇地发现，以往不少显得古板的官员，在网络上轻松、幽默了许多。

　　政务微博能不能在实质的意义上促进政府机构行为的变革，能不能为社会管理的创新真正注入活力？答案应该是肯定的。当然，得出这个结论，也有前提条件，即利用政务微博者要有积极的态度，要有一颗为民服务的心。

　　就功能而言，政务微博的作用，大致体现在社会管理创新、政府信息公开、倾听民众呼声、树立政府形象等方面。过去，许多政府部门在上述这些方面的表现，要么较为被动，要么不善沟通与表现，大多显得滞后和呆板。微博时代的到来，给政务部门提升公共服务质量提供了契机。

　　当下，从中央到地方，常常提及社会管理创新。中国社会处于矛盾凸显期，社会形势较为复杂，但社会管理的理念、思路、机制与手段，没能跟上社会形势的变化。这是社会管理需要创新的大背景所在。社会管理，说到底是对人的管理和服务，即以人为本，寓管理于服务当中。唯有如此，才能努力消弭社会矛盾。

　　政务微博的迅速增长，有助于构建民众表达利益与诉求的新通道。网络世界中，官民的对话显得更为平等。在这样的公开平台上，政府官员更容易放低身段，以更有亲和力的姿态，寻求人性化的沟通。众所周知，官场向来八股之风浓郁，而在微博平台上，八股味也往往会被清新之风所替代。这样的网络平台，确实给社会管理的创新，提供了别样的通道。

　　微博是舆情非常集中的地方，尤其是对于官员、对于政府的批评性意见更为集中。一个不怕挨骂的政府，当会珍惜这样的舆情反馈，倾听民众呼声，并从这些呼声中梳理出改良之道。民众的监督与质疑，也是一种宝贵的财富。有人说，网络舆情有一种“倒逼”力量，促使政府机构优化整改机制，确实如此。

　　事实上，政务微博的大量增长与使用，不仅仅拓宽了政府信息公开的空间，也能够使政府在与公众的网络互动中，有更多的机会问政于民、问需于民、问计于民。过往许多政务微博的实践中，已经出现了不少的案例。政府行政的活力，由此得以提升。这样的变化，悄然而行，润物无声。

　　进而观之，政务微博还是展现政府形象的好场所。一个政务机构能够及时、诚恳地回馈网友，就是在为自身形象挣分。公安部打拐办主任陈士渠的微博，以个人面目出现，行的是公务之实。这个政务微博宣扬“天下无拐”，与社会公众紧密互动，聚焦打拐，深得民心，“粉丝”数已近145万人。陈士渠获评“2011年度法治人物”，应与此微博的经营不无关系。

　　当然，政务微博只是一个交流的媒介、互动的平台。政务微博能走多远，能否起到人们所期待的作用，关键还在于为政者执政理念能不能革新，能不能对当下政务行为的水平有客观认知。

　　当前的数万个政务微博比之海量的各类政府机构来说，只是沧海一粟，其中有不少微博基本属于“僵尸”微博——这还不是问题的关键。关键在于，官场中腐败现象、滥用权力的现象仍然普遍，惰政行为亦不鲜见。不是所有的官员和机构都能勤政作为，都愿意利用新生事物改善公共服务的质量。比之仅在技术层面利用政务微博优化公共行政，更要紧的，是在制度层面约束官员用好权力。若将一个政务微博平台比作硬件的话，则其中少不了要有合适的软件来支持运行。