国资委：央企不得用赶工费发放福利

　　汪时锋

　　国务院国资委昨日出台新规，加强央企小金库问题治理和特殊资金管理，希望有效控制企业“小金库”等滋生企业人员腐败的温床。

　　2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知，随后中央各部门和地方政府都开展了声势浩大的新一轮清理“小金库”的行动。

　　中央企业的“小金库”也是此次清理的重点对象之一。

　　据记者了解，近几年，审计署对中央企业的财务审计也发现了一些典型案例。比如，2007年至2010年7月，中远集团本部和所属企业使用虚假发票分别套取资金97.9万元和1689.18万元，用于发放职工奖金、补贴。中国交通建设集团在2004年至2009年，所属3家企业薪酬管理与绩效考核制度不够完善，以“赶工奖”、过节费等名义发放职工奖金福利2268.30万元未纳入职工薪酬体系，其中套取资金700.06万元账外存放，并少代扣代缴个人所得税。审计指出上述问题后，相关企业调整了相关会计账目、补缴个人所得税，并追究有关人员责任。

　　为了建立防治“小金库”的长效机制，国资委昨日专门出台了《加强中央企业有关业务管理防治“小金库”的若干规定》，要求中央企业坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则，进一步完善内控制度，规范会计核算，强化审计监督，建立和完善防治“小金库”的长效机制。同时，明确了绩效薪酬分配、工程项目“赶工费”收入、代扣代缴税收手续费收入、改制上市剥离资产管理、会议费开支、辅助经营实体及其收益管理、废旧物资处置、现金和备用金管理等八类业务的管理要求和财务处理方式。