阿萨德内外交困 叙利亚滑向内战

江玮;于盟 2012-02-11 01:39:43  

　　叙利亚第二大城市阿勒颇也没能逃脱恐怖袭击的噩运。

　　据叙利亚通讯社2月10日报道，当天早上阿勒颇一军事机构遭恐怖袭击， 爆炸造成军人和平民的严重伤亡。2011年圣诞节前夕，叙利亚大马士革曾发生两起恐怖袭击，造成40余人死亡。

　　受到恐怖主义挑战的阿萨德政府此刻还面临更严峻的外部形势。效仿推翻卡扎菲的国际干预势力“叙利亚之友”会议已预备成立，美欧及海湾国家也已纷纷撤回驻叙利亚大使。

　　叙利亚是否会成为第二个利比亚？“除了直接进行军事干预，西方国家正在重演利比亚的一幕。但叙利亚和利比亚不同，阿萨德政权和卡扎菲政权也不同，发生在利比亚的一幕不会轻而易举地在叙利亚复制。”中国前驻伊朗大使华黎明对本报记者表示。

　　反对派的不同声音

　　虽然叙利亚政治局势动荡持续将近一年，但大马士革和阿勒颇始终掌握在叙利亚政府的控制下。随着第一大和第二大城市相继受袭，叙利亚的安全形势越发严峻。

　　叙利亚驻华使馆工作人员说，他在北京最牵挂的就是住在大马士革的家人的安危。叙利亚自去年三月发生反政府抗议以来，几乎每天都有人员死亡的消息传出。联合国的资料表明，死亡人数已经超过5000人。

　　外界普遍认为，如今的叙利亚已经走到了内战边缘。近几个星期，叙利亚的暴力冲突逐渐加剧。反对派武装力量“叙利亚自由军”正在得到更多有力武器，而叙利亚政府也加大了对反对派武装的打击力度。

　　中资企业驻大马士革的工作人员称，首都形势并不像传闻中的紧张，与往常并无太大区别。目前叙利亚交火最为激烈的地区是叙利亚第三大城市霍姆斯市。从半岛电视台的视频可见，政府军动用了重型火炮。

　　虽然叙利亚政府早在去年就宣布宪政改革和进行全国对话，但叙利亚反对派“叙利亚全国委员会”拒绝与政府对话，坚持推翻阿萨德政权。

　　“叙利亚全国委员会”联络人员卡迪对本报记者说，几乎每个参与革命的反对派身上都背着与阿萨德政权的血仇，不将其推翻决不放弃。巴沙尔之父、叙利亚前任领导人老阿萨德曾在国内采取高压统治，包括穆斯林兄弟会在内的持不同政见者，轻则遭到数年关押，重则遭杀害。

　　但目前叙利亚反对派还存在不同声音。叙利亚境内反对派组织叙利亚“全国民主变革力量民族协调机构”倾向于通过国家内部的政治途径来实现权力更迭。虽然它也要求阿萨德下台，但表示如果暴力活动停止，可以和政府对话。

　　国际反应

　　为了避免叙利亚陷入更大的灾难，国际上就叙利亚局势的解决方案正在朝多个轨道推进。目前，阿盟、美国、土耳其和一些欧洲国家已经明确要求阿萨德下台。

　　曾经向叙利亚派出观察团的阿盟正在酝酿第二次行动，不过这一次阿盟希望联手联合国。本周末，阿盟成员国将在埃及召开特别外长会，商讨下一步的行动。一名阿盟官员透露，会谈讨论的方案之一是恢复阿盟的观察团使命。去年12月，阿盟曾向叙利亚派遣一个由165人组成的观察团，但于今年1月28日撤离。

　　“去比不去要好，派出观察团表明外交斡旋行动还在继续。”上海国际问题研究院外交政策研究所所长、西亚非洲研究中心主任李伟建说。

　　另有消息称，阿盟也将考虑承认叙利亚“全国委员会”为叙利亚的合法政权。

　　“但如果承认了反对派，观察团也去不了叙利亚。毕竟目前阿萨德政府依然从总体上控制了形势，这样他便不会同意观察团入境。”李伟建分析说。而一个不愿交权的阿萨德政府和得到鼓励的反对派，这样的局面只能导致叙利亚在短时间内发生更大冲突。

　　曾经视阿萨德为盟友的土耳其，现在也希望阿萨德下台。土耳其外长达武特奥卢表示：“再也不能对当前局势坐视不管。”此前有媒体报道称，土耳其有意在叙利亚西北部设立禁飞区，以保护叙利亚反政府组织。达武特奥卢在访美期间表示，土耳其计划尽快召开一次国际大会，邀请地区大国与全球大国参与解决叙利亚问题。

　　作为叙利亚亲密的盟友，俄罗斯则在努力斡旋，寻求政治解决方案。虽然俄方对叙利亚发生的流血事件表示遗憾，但仍坚持应由叙利亚人民自己决定未来。“叙利亚存在内部冲突，但是还没到革命的程度。”俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇说。

　　俄罗斯希望阿萨德通过推行改革来改变现状。在2月8日访问叙利亚期间，俄罗斯外交部长拉夫罗夫向阿萨德转交了俄总统梅德韦杰夫敦促叙利亚加快政治改革的信件。叙利亚对此反应积极。据叙利亚媒体报道，目前新宪法草案已制定完成。根据这份草案，叙利亚总统任期不得超过两届，每届7年。

　　中国也没有放弃政治斡旋努力。本周，叙利亚反对派“全国民主变革力量民族协调机构”代表应邀访华。访问期间，外交部副部长翟隽、亚非司负责人与他们举行了会谈，就当前叙利亚局势交换了看法。

　　外交部发言人刘为民表示，一段时间以来，中方同叙利亚主要反对派组织保持着接触和联系，其中也包括“叙利亚全国委员会”。他强调，中国不是谁的庇护者，也不刻意反对谁。

　　“中国希望促成叙利亚国内矛盾的和平解决，通过与各方的接触做出贡献。”华黎明说。

　　陷入内战的可能

　　虽然美国不排除组织对叙利亚的军事干预，但李伟建认为，目前还看不到西方武力打击叙利亚的迹象。“毕竟两者情况不同，联合国通过决议在利比亚设置了禁飞区，而这一次关于叙利亚的决议没有在联合国通过。即使西方想要绕过联合国单干，也要看各国的意愿。”随着美国大选的临近，欧洲自身受到债务危机的困扰，开战的可能性很小。

　　另一方面，由于叙利亚与伊朗的同盟关系，使得形势更加错综复杂，一旦开战，也许难以收场。“因此西方没有做好武力打击叙利亚的准备。”李伟建说。

　　对于叙利亚局势未来的走向，更大的可能是陷入内战，即西方支持的反对派将继续要求阿萨德下台，而依然掌握军队的阿萨德不愿交权，国家陷入内战。土耳其驻欧盟大使Selim Yenel也表示，由于叙利亚反对派存在分裂，而阿萨德还拥有国内中产阶级的支持，目前的冲突可能滑向内战。