文化市场综合执法改革任务基本完成

作者: （白瀛）

　　【据新华社北京12日电】2004年以来，按照中央的统一部署，各地各有关部门把文化市场综合执法改革作为文化体制改革的一项重要任务，积极探索、精心组织、大力推进，已全面完成副省级及以下城市综合执法机构的组建，大部分地市和区县也成立了综合文化行政责任主体。通过改革，各地文化市场监管能力大幅提升，有力促进了文化市场的健康有序发展。

　　长期以来，我国文化市场的行政执法职能分别在文化（文物）、广电和新闻出版（版权）等多个部门。各部门分散执法、交叉执法的管理体制，既与建立统一开放、竞争有序的现代文化市场体系的新形势不相适应，也与实行属地管理、集中有效地行使行政处罚权的新要求不相适应。

　　通过整合分散于不同文化行政部门的执法力量，组建文化市场综合执法机构，实现了统一综合执法，从而在体制上解决了长期存在的职能交叉、多头执法等问题，文化市场执法体制和运行机制逐步理顺。

　　2011年，全国共出动综合执法人员1224余万人次，检查经营单位742万家次，立案调查6.4万件，移交案件3504件，其中出勤人次和移交案件分别比2010年增长50.4%和60.4%。