私企参与文化产业开发仍需摸索

　　张丽华

　　客观来看，经过三年的公私合作经营，古窑景区建设和收益取得了令人瞩目的变化。

　　诚如陈武平所介绍，他解决了古窑瓷厂以及原景德镇知名的十大瓷厂一部分人的就业。窑系的建设和恢复，使得一些传统制瓷技艺得以保存。管理者活跃的经营思路，令古窑成为景德镇的一张名片。

　　由于文化、文物类资产所特有的历史性、民族性和传承性，其产权界限较难界定，完全的私有化存在较大争议；原来的国有经营管理体制又缺乏活力；因此，介于两者之间的承包经营，或者合作经营较为普遍。

　　这种被称为PPP（private-public-partnership）的公私合营模式，在国内许多景区盛行。相比整体改制或MBO，这种模式，看似在保证所有权的公共属性方面，更为安全。

　　但是，在实际操作中，PPP模式往往演变成一种不彻底的私有化。在保持公共产品属性，以及私营资本的逐利要求方面，往往遭遇两难。私营资本的逐利要求，一旦遇到与文化和文物保护的国家政策相冲突，是进是退，该取该舍，考验着当政者和私营业主的边界把控能力。

　　关键是，文化、文物体制改革仍在摸索中前进，政策面临不断变换的风险。同时目前仍缺乏一个整体的管理机制和执行机构。

　　政策不确定性、管理体制和机构的不健全，是参与文化体制改革的民营企业面临的最大风险。企业家对此需要有更高的法律意识，追求合理的投资回报，并努力寻求制度保障，尤忌与权力共舞而忽视规范和规则。

　　与一般景区不同的是，古窑景区还是重要的文物保护单位。对于文物和遗址是否应在生产中保护，以及文化遗产的产业化，中国文联副主席冯骥才曾说：“有一种观点，似乎文化遗产被产业化了，赚到钱，就是得到了重视，起到了作用。这是错误的。文化遗产一旦被产业化， 就难免被按照商业规律解构和重组。能成为卖点的便被拉到前台，不能进入市场的则被搁置一旁。”

　　此番话，不仅仅为景德镇之借鉴。