“IPO不审行不行？” 郭树清之问引发博客名嘴热议

　　

　　中国经济网编者按：“新股IPO不审批行不行？”有报道说，这是中国证监会主席郭树清在内部会议上抛出的“惊人之问”。据悉，去年10月底，证监会主席郭树清上任不久在一个内部场合，向证监会和IPO发审委委员提出一个问题：“IPO不审行不行？”近日，一位上市公司并购重组审核委员会委员将这个信息透露给市场。这一反问令发审委委员惊愕的同时，也激起市场舆论甚嚣尘上。众多财经名嘴纷纷发表博客热议IPO制度。

　　IPO不审行不行？我看行！

　　叶檀：IPO当然不应该审，也不必审，就算审也审不到位。

　　接近3000家的上市公司，中国的证券市场摆脱行政市色彩了吗？摆脱内幕交易或者利益输送的弊端了吗？那些大型国有垄断企业的公司上市，其审核权限实际上不在发审委。一系列的特批，以及大型公司老总动辄副部级的待遇，让监管者不得不惊出一头冷汗。由发审委审核其他地方性上市公司，一则给发审委员提供了充足的寻租空间，期间一长串的利益链条难以尽数，从人情掮客到手握重权者也因此有了充足的寻租空间。二则发审委的存在为中介机构解脱了重大的审计责任，甚至成为审计不严的替罪羊。【查看原文】

　　黄湘源：取消发行审批制是建设公正、有效市场的必要前提。

　　如果说中国IPO审批制或审核制之存在，一开始还可以说是为适应不成熟的新兴市场状态的需要，那么，当它最终成为权力寻租的腐败工具之时，早就跟维持市场秩序健康发展的初衷相去甚远了。行政审批或审核制的发行体制基础不改变，任何看起来像模像样的市场化发行定价体制改革，不仅不可能真正奏效，而且丝毫改变不了中国式IPO“重融资轻回报”的基本定向。

　　IPO不审行不行？不可行！

　　曹中铭：新股IPO不仅要审，而且要从严审核。

　　中国证券市场新股发行监管体制已完成了从审批制到核准制的过渡。早期所采用的审批制有其特定的历史原因，但随着市场的不断发展，审批制的弊端日益凸显。制度建设不完善，投资者不成熟与缺乏保护，以及监管的缺失与缺位等，是中国资本市场存在的三大根本性问题。客观地说，中国证券市场是一路“摸着石头过河”走过来的，存在问题难免。那么，在经历了20年的风风雨雨之后，核准制过渡到“IPO不审”的注册制，必须在三大根本性问题基本上得到解决的情形下推出才更稳妥，毕竟，此前我们因为审批制与核准制付出的代价太沉重。【查看全文】

　　周俊生：只要政府将股市作为政策工具的目标不改变，那么IPO审核制度就必须坚持下去。

　　中国股市的IPO，已经深深地陷入一种制度困境，这个困境就在于，中国股市的设立和发展，其根本的目的是为了融资，至于投资者能否通过这个市场实现财产性收入的增加，那是一个附带的功能，它从来也没有进入证监会的工作目标。只要IPO走不出这个制度困境，那么，审核制度就不可能取消。郭树清纵有取消审批制的想法，也只能在一些技术问题上做做文章，而难以推进彻底的改革。【查看全文】

　　改革要全面IPO三高不能单靠新股发行制度解决

　　董登新：应该尽快推动资本市场其他配套制度改革

　　新股发行环节存在的一些问题，并不是仅仅依靠新股发行体制改革本身就能够解决的。仅靠新股发行体制改革的单兵突进并不能解决A股现有问题，还需要系统推进相关制度的配套改革。这些配套措施至少应该包括以下几个方面：尽快完善多层次资本市场，大力发展公司债市场(包括垃圾债试水)，改造并扩容“新三板”，推出国际板等；尽快启动主板退市制度改革，引入资不抵债退市标准及1元退市标准等；规范上市公司分红政策，鼓励上市公司按季分红；进一步简化并规范上市流程，提高IPO发审透明度，扩大股票有效供给。【查看全文】

　　

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　　（责任编辑：高原）