世行行长继任者还得姓"美" 新兴国家仍然难夺权

　　

　　世界银行15日宣布，世行行长佐利克到6月30日任期结束后将不再寻求连任。世行没提谁将接替佐利克，但是传统意义上，世行行长人选都由美国政府提名。消息传出后，外界首先想到的继任人选是美国国务卿希拉里以及美国前白宫经济委员会主任萨默斯，但也有非政府组织呼吁，眼下全球经济陷入动荡时期，世行行长应当通过公开选举，在全球范围内寻找胜任者。

　　继任人选引多国猜测

　　佐利克15日在华盛顿接受路透社专访时表示，他决定任期届满时卸任完全是出于自己的决定，而不是受到奥巴马政府的压力。2007年，由美国时任总统小布什任命，佐利克接替因私人丑闻被迫下台的沃尔福威茨，担任世行行长。现年58岁的佐利克强调，自己会支持世行未来新领导层的工作。

　　对于谁会接替佐利克掌管世行，外媒猜测已久。彭博社早前引述消息人士的话说，美国总统奥巴马考虑提名前白宫国家经济委员会主任萨默斯接替佐利克。奥巴马的想法据信得到美国财长盖特纳的支持。但美国《华盛顿邮报》上月还有报道说，包括盖特纳以及美国国务卿希拉里在内的美国政界人物也在下届世行行长人选名单上。不过这一猜测立即遭到希拉里助手的否认。

　　如果希拉里拒绝出任这一职位，现年57岁的萨默斯获得委任的可能性就会大大增加。除了曾在奥巴马的政府内任职外，萨默斯还在克林顿担任总统期间出任过财政部长。2010年底，萨默斯离开奥巴马政府，回到哈佛大学担任约翰-肯尼迪政府学院教授。萨默斯的助手朱利15日对媒体表示，由于萨默斯正在外面出差，所以无法对有关传闻做出回应。

　　希拉里不愿当行长另有内幕

　　其实，早在去年春天便有消息传出，希拉里“对国际发展事业有着强烈的兴趣”，正在与白宫商议成为世行行长这一角色的可能性。不过，当时希拉里曾对这种传言断然否认。

　　针对希拉里是否会接替佐利克的“新一轮猜测”，美国国务院首席发言人维克托利亚-努兰德15日表示：“克林顿国务卿去年春天的否认仍然有效。”

　　但有分析人士说，希拉里表示不会在奥巴马第二任期内继续担任国务卿，其实是为了在2016年竞选总统。虽然出任世行行长将使希拉里增加管理国际机构的经验，有助于她未来竞选总统，但由于下任行长的任期要到2017年才结束，如果希拉里因为投入竞选而不得不提前辞职，将会给人造成“不负责任”的印象，容易被对手抓住把柄，因此才不愿意接下世行行长一职。

　　新兴国家再提参与权

　　世行总部设在华盛顿，是世界上主要的政府间金融机构之一。由于美国是世界银行的最大股东，长期以来世行行长一般由美国总统提名，担任这一职务的也均为美国人。

　　不过，多国已对世行行长只能由美国人担任提出异议。英国广播公司15日说，佐利克任世行行长期间，可以说是世界经济最动荡的时代， 信贷紧缩，全球金融危机不断蔓延。目前，呼吁世行改革的声音日益高涨。包括乐施会在内的非政府组织希望，下届行长由公开选举产生。他们还表示，发展中国家也应该被允许参与选择过程。

　　路透社也说，新兴经济体和发展中国家近年来一直努力要打破国际货币基金组织领导人由欧洲人出任、世界银行行长由美国人掌控的局面。巴西财政部长曼特加15日对媒体表示，佐利克接任者的遴选过程，应当看重资历而不是国籍，“新兴经济体有权利进入世行的领导层”。 对于曼特加的提议，墨西哥中央银行行长卡斯滕斯立即予以呼应说：“世行行长应该由最适合的人担任，而不能囿于制定好的规则。”

　　但在美国国会，这样的建议却遭到拒绝。美国财长盖特纳15日发表声明说，美国将“在几周之内”确定世行行长的候任人选。

　　位于华盛顿的智库卡内基国际和平基金会国际经济项目主任尤里-达杜什分析说，新兴经济体的地位的确在上升，但执行了几十年的惯例恐怕还没有到被推翻的时候。“新兴经济体可能会提出一些候选人，但最后可能还是美国的候选人胜出。就像去年选举国际货币基金组织总裁时，虽然新兴经济体也提出了自己属意的人选，但最终还是欧洲人获得了这一职务”。

　　本报驻美国特派记者 陈一鸣 本报驻英国特约记者 纪双城 丁良恒

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　　（责任编辑：王慧绵）