习近平访美为增进共识之旅

　　发出中美坚持加强协调合作的积极信号，期待走出一条大国之间和谐相处、良性竞争、合作共赢的新型道路李少军

　　中美作为“合作伙伴”，两国关系成为当今世界最重要、最富活力和最具潜力的双边关系之一。在这种关系中，每一方的决策都会影响对方并影响世界。要使这种影响对双方都有利，避免误判，两国领导人就需要不断加深了解，落实共识。

　　中国国家副主席习近平2月13日开始访美，他2月14日在白宫与美国副总统拜登会谈时说，“我此访是为了进一步落实两国元首重要共识，推进建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。我希望此访成为增进共识之旅、拓展合作之旅、加深两国人民友谊之旅。” 这表明，习副主席此访，是推动中美关系在今年这个重要的年份乃至更长时期沿着两国元首确定的方向继续向前发展，使合作伙伴关系走稳、走实、走远。美国总统奥巴马也表示“坚定地致力于推进相互尊重、互利共赢的美中合作伙伴关系”。

　　2012年对中美两国和中美关系具有特殊重要意义。中国将召开十八大，美国将进行总统选举。虽然两国的国内政治进程不会对国家间基于利益的互动产生根本性影响，但相互增进共识无疑会使双方的合作更加顺畅。正是由于这个原因，这次访问安排了广泛的会见与沟通。习近平除了会见美国总统奥巴马、副总统拜登、国务卿希拉里、国防部长帕内塔、美国参众两院领导层和美国前政要外，还广泛接触了美国各界人士。对话不仅涉及政治与安全议题，而且包括经贸、文化等议题。

　　中方希望访问能巩固和深化彼此共识，发出中美坚持加强协调合作的积极信号；而美方则希望维持经济、安全议题的常态沟通，建立一种能解决两国间重大实际问题的关系。双方的期待表明：中美是合作关系，同时也存在需要解决的实际问题。

　　从中美关系的结构来看，在合作的大局中不时发生矛盾与摩擦是长期的状态与特点。这种特点反映中美关系具有合作与冲突的双重属性。当前情况下，一方面，双方在贸易、金融、反恐、气候变化、核不扩散等众多领域存在相互依赖关系，有需要合作的共同利益；另一方面，伴随着中国经济的发展和国际地位的上升，特别是中国成为世界第二大经济体，双方作为大国的互动，难免具有敏感性与竞争性。

　　由于存在这两个方面的因素，中美关系免不了有些波折起伏。当两国关系正常时，会不时发生矛盾、摩擦；而当关系过于紧张时，双方就会采取措施使互动回到正轨。

　　这种情况表明，两国领导人都清楚，合作是大局，要维护这个大局，就要小心处理好各种矛盾与问题，需要有充分信心、持久恒心，始终抓住共同利益这一主线，不能让这样那样的矛盾、分歧左右中美关系大局。其中，特别要通过沟通加强信任关系，使彼此都了解对方的战略意图，减少两国关系中的不确定性。

　　在中美的战略互动中，需要处理的最重要和最敏感的问题就是两国间的“大国关系”，需要探索的是走出一条大国之间和谐相处、良性竞争、合作共赢的新型道路。

　　美国作为唯一的超级大国，在战略上是不会允许一个对等的挑战对手存在的。中国作为一个新兴大国，伴随着国力的增强，正日益被视为一个崛起中的国家。

　　近年来，美国在战略上有所调整，包括结束在伊拉克的军事存在，从阿富汗开始撤军，减少军费、改变参与国际干预的方式等。同时，把战略重点转向亚太，加强与中国周边国家的军事同盟，在中国周边海域进行各种联合军演。正是针对这种情形，习近平向美方表明了不希望看到在本地区“刻意加强军事部署、强化军事同盟”的态度。

　　中美两国在安全领域的互动现状，反映双方在战略上的相互信任度有待进一步提升。用美国学者戴维•兰普顿的话来说，两国已经处在一种“行动—反行动循环”的早期阶段。在这种局面下，一方构筑自己单方面安全的尝试会刺激另一方采取行动来抵消这种尝试，这会导致一种不断加剧的竞争和不信任的循环。如何防止和终止这种可能加剧的紧张关系，已成为中美两国领导人亟待解决的问题。

　　中国向世界也向美方阐释自己和平发展和不称霸的立场，以及中国必须这样做的理由，是非常必要的。

　　第一，中国尽管经济总量达到世界前列，国家作为整体参与国际互动有了较强实力，但以人均发展为标志的富裕程度却只有世界中等偏下的水平。这一点决定中国的身份仍然是发展中国家。在这样的发展阶段，中国会始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展。

　　第二，中国谋求发展的战略，决定中国军力的发展是内向的和防御型的，是要确保自己的经济发展不会也不可能去争夺霸权。这一模式并不是策略性的，而是由国家的根本利益决定的。

　　第三，在全球问题凸显的大背景下，中国国际地位的提升乃是参与全球多边合作的结果。鉴于中国在解决各种全球问题中有比一般国家更大的利益相关性，因而会在全球治理和国际合作中扮演更为活跃的角色。这也是中国作为负责任大国的表现。

　　在这种有“大国”特色的互动中，中美并不是“零和”关系，而是有日益增多的共同利益，中美之间有着提升合作的广阔空间。

　　当然，中美领导人要实现相互理解与建立共识的目标，并不是一件容易的事。美方所提出的经济与安全议题，包括贸易、市场准入、人民币汇率、知识产权以及伊朗、朝鲜、叙利亚等问题，双方都存在分歧。特别是美国已开始总统大选的情况下，各方政治人物对中国的言论日趋强硬，这给沟通造成了新的难度。为此，两国领导人特别需要理性、务实地说话、办事，需要镜鉴历史，登高望远，互尊互信，以期达到互利共赢的目的。

　　在这种以对话推进互信与合作的过程中，能够增进相互了解就是一大成就，因为这种了解能够为中美未来的紧密互动关系奠定基础。拜登2011年访华时曾表示有决心将两国关系确定在可以持续几十年的稳定轨道之上。习近平副主席这次访美，中方的愿望是相同的。中美关系健康发展对两国利益至关重要，对亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣至关重要。排除各种干扰坚持做朋友、做伙伴，是中美双方唯一正确的选项。