结算量达350亿美元 重庆猛推离岸金融

　　张友

　　 重庆在地方离岸金融竞赛中悄然领跑。

　　 人民银行重庆营业管理部提供的数据显示，重庆去年离岸外汇收支结算量达350亿美元，而全国离岸金融业务规模最大的招商银行同期的结算量约1000亿美元。

　　 当地政府对此极为重视。在前不久召开的当地金融工作会议上，重庆市长黄奇帆列出今年八大工作重点，其中一项就是发展离岸金融业务。

　　 人行重庆营管部则是当地离岸金融的重要推手。该部主任白鹤祥明确表示，要“加快发展离岸银行业务”，并从增加离岸金融业务主体、拓宽离岸资金来源渠道、创新离岸资金运用方式三个方面予以推动。

　　 招行领衔推进

　　 重庆的离岸金融业务是建立在庞大的加工贸易结算和国际商务结算基础上。

　　 在此情况下，人行重庆营管部突破传统离岸金融业务范畴，引导重庆12家外资银行利用其全球网络优势及国际金融专长，运用境内外银行账户联动方式为在渝跨国结算企业提供业务支持。

　　 相关数据显示，惠普（重庆）结算中心去年在岸离岸账户外汇收支规模接近350亿美元，结算量比上年增长3.5倍。此外，宏碁、华硕、伟仕电脑、佳杰科技等先后与重庆签署协议，将在建重庆营销结算中心，这都将增大重庆的外汇收支规模。

　　 此外，当地银行也利用境外机构境内外汇账户（NRA账户）为非居民提供金融服务。主要方式是具有离岸业务经营资格的中资银行在渝分行通过“分行接单初审-总行复审”方式发展离岸金融业务。

　　 人行重庆营管部提供的数据显示，去年重庆一共有9家银行为107家境外机构在渝开立NRA账户155个，账户数量同比增长3.3倍。

　　 当地某国有银行人士介绍，招商银行是第一家在重庆开展离岸金融业务的银行，现在也是业务规模最大的机构。招行2010年与重庆市政府签署了《推进重庆建设内陆开放高地合作框架协议》，约定双方在离岸金融服务、境内外商业银行服务等领域开展合作。全国有招行、深发展、交行、浦发银行四家中资银行具有离岸业务经营资格，其他银行则通过NRA账户进行操作。

　　 与此同时，人行重庆营管部通过召开企业座谈会、调查走访等方式了解跨国企业离岸业务发展动态需求，鼓励银行离岸金融产品创新。目前，重庆已初步形成涵盖存贷款、结算、贸易融资等业务品种的离岸金融产品体系。以中行为例，其产品包括外商人民币直投、进出口人民币海外融资、人民币涉外保函等。

　　 三大推进手段

　　 可以说，离岸金融是重庆在中国金融版图取得更重要位置的突破口。这项业务几乎成了黄奇帆谈金融必然会涉及的内容。2月15日，黄奇帆在与英中贸易协会主席白乐威会谈时表示，重庆要建立国际离岸结算中心。

　　 人行则是最为重要的推手。白鹤祥介绍，今年要完善国际电子商务交易管理试点方案，争取外汇管理总局批准试点，支持重庆保税区大宗商品竞买竞卖交易，加快离岸银行业务发展。

　　 具体从三方面入手。一是鼓励更多机构参与。支持重庆地方法人银行、各类保险机构发展离岸金融业务。其次是寻求离岸资金运用方式突破。以离岸银行海外代付、协议付款等方式便利进出口企业贸易融资，以境内企业担保方式利用离岸银行资金为“走出去”企业提供融资，通过境外特殊目的公司股权融资、发行离岸金融市场债券等方式支持企业直接融资。三是拓宽离岸资金来源渠道。人民币融资与外币融资并行发展，鼓励银行通过同业拆借吸引境外大额资金，鼓励出口企业收汇资金、跨国公司投资利润及其闲散资金存放离岸账户，多渠道、多币种拓宽离岸银行资金来源。

　　 不过，重庆也面临诸多困境。某银行总行离岸部一位人士介绍，目前相关的法规是1997年颁布的《离岸银行业务管理办法》，已经严重滞后，比如规定只能总行办理离岸银行业务，分行只能接单，这会增加交易成本，不利于规模最大。对此，黄奇帆在去年的股份行年会上就曾呼吁监管向更多银行开放离岸业务经营资格。