温州商人收购美银行 专家吁推进改革留住民间资本

　　

　　新华网北京2月23日电（记者吴济海 章苒 张和平 张芽芽）温州商人林春平2012年在中国民营经济大省浙江和海内外温商中突然“火”起来，原因就是他成功收购了美国大西洋银行，其创业精神上个月底在全省民营经济万人大会上受到浙江省委负责人的称赞。

　　“经商积累了一定资金，钱总要有投资方向。”林春平对记者说。42岁的林春平目前为中国春平集团董事长，集团旗下有10多个子公司，业务广泛分布于40多个国家。

　　美国大西洋银行位于特拉华州，受国际金融危机冲击，资不抵债宣布破产。2009年初，在海外留学经商近20年、一直想介入金融业的林春平看到了机会，组织了一个20人的国际团队从资不抵债申请破产的美国银行中筛选出40家备选，再从中选择了美国大西洋银行。

　　经过近三年时间，林春平花6000万美元成功收购大西洋银行，并正式更名为美国新汇丰银行，2011年11月11日新汇丰银行进行了试营业服务，主要为在外华人办理存取款业务。

　　林春平购买美国银行的消息，在国际金融危机持续以及中国中小企业资金紧张、民间借贷不时曝出问题的背景下，受到广泛关注。

　　值得关注的是，虽然林春平收购的资金来源于其海外公司，但国内一些专家学者表示，林春平的“成功”很可能引发资金雄厚商人的效仿，容易造成资金外流，中国应推进相关改革，给民间资本进入金融领域的机会。

　　林春平也对记者证实了这一点。他说，自从他收购银行的消息传开后，至少有上百人向他咨询过收购境外银行的经验。“在温州，手上有一两亿现金的人不少，温州不差钱，这些人的钱怎么个出路，国家一定要考虑起来”。

　　知名财经评论人叶檀认为，就收购本身来说，林春平做了一笔很好的买卖。同时，不管收购资金是否来自国内，这一行为属正常的资金流动，不应被视为资金外流。“收购给我们的启示是，国内中小金融机构要加快改革，不能把它们‘逼’出去发展，否则就会有大规模资金外流的风险”。

　　叶檀说，近年来中国村镇银行、小额贷款公司等中小金融机构数量发展很快，但它们服务中小企业的作用没有发挥出来，目前的规则不利于民间中小金融机构的发展，主要就是政策捆绑厉害，激励机制不足。

　　“只要国家有政策，我们还是会把钱留在中国。毕竟到国外投资有很多其他的风险。”林春平认为，中国的金融业需要改革，温州的金融业尤其需要改革。“温州的问题是钱太多，地方银行太少，钱没地方去，如果温州地方银行的盘子大一些，就不会出去年那么多事”。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，近两年来，中小企业的发展遇到了融资难等问题，而民间资本投资渠道又较匮乏，这样很容产生民间借贷的系列问题，这些都需要进行规范，让民间资本能为中小企业融资带来帮助。

　　虽然2005年“非公经济36条”以及2010年的“新36条”等很多中央文件都明确提出鼓励、引导、支持民间资本进入金融等行业，但庄健认为，因为没有细则，新旧“36条”都很难发挥作用。

　　国务院总理温家宝不久前在听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议时说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。

　　温家宝说，“新36条”没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。

　　庄健说，希望年内出台的细则能有所突破、改进，尤其需要可操作性，这样也许可以为民间资本进入金融等领域带来曙光。

　　展望未来，林春平说，他和很多商人一样都密切关注着相关改革，如果能在中国从事金融业务，他肯定会进来，服务对象也是中小企业。