西部进入最佳投资期

　　张可云

　　2012年2月13日批复的《西部大开发“十二五”规划》（下称《规划》）是未来5年引导中国西部地区发展的纲领性文件。从《规划》的内容来看，未来5年，中国西部地区将展现出巨大的商机。

　　从十多年实施西部大开发战略的成效来看，最值得注意的是西部地区的经济实力已经有明显增强，与全国平均水平的相对差距在逐步缩小。正是由于有如此的变化，才使得西部地区内部的本地市场效应（所谓本地市场效应，是指由于人口集聚与居民的购买力增强而导致进入的企业增多）在逐步放大，投资西部地区的条件越来越好。

　　新出台的《规划》明确提出“推动西部大开发再上一个新台阶”，在继续完善社会经济发展的基础条件的同时，西部地区会在产业选择与空间选择方面有所调整，新的巨大商机已经显现。

　　第一，重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、重点区域、沿边开放区与特殊困难地区等重点区域范围明确，不同领域的投资者都能找到适合自己的用武之地。

　　第二，铁路、公路、民航、水运、水利、能源等基础设施建设力度加大，西部地区投资硬环境改善有足够的保证。过去妨碍投资西部地区的硬环境约束将逐步改善甚至完全打破。西部地区的投资成本因此会大大降低。

　　第三，优势特色产业发展有了新的内容。在优化调整资源加工产业、改造提升装备制造业与加快发展现代农牧业的基础上，中央政府将加大对西部地区现代能源产业、战略性新兴产业与现代服务业的扶持力度，并鼓励西部地区有序承接产业转移。除西安、成都、重庆等现代化城市外，将有更多的城市或地区步入现代化的快车道。也就是说，西部地区的产业门类会增多，产业配套条件会得到改善。过去以资源产业为主的格局将会发生明显变化。对于那些对配套条件要求较高的产业与投资者来说，这种变化无疑会增大其投资西部地区的信心。

　　第四，城镇化加速与城镇等级体系的完善，会促进西部地区各行政区的一体化进程，进而会扩大各个地区可利用的资源的范围，同时会提高西部地区的集聚效应。这将会给过去不受投资者青睐的一些小城市带来新的投资机会。

　　第五，对科教与民生的重视与更大力度的扶持，会改善西部地区的人力资源结构与老百姓的生活水平，进而产生对经济发展的拉力。

　　第六，改革开放与国内外区域合作会给西部地区注入新的发展活力。战略区域之间的合作、西部地区内部的合作以及沿边开放会引来更多的外来投资者，而企业的集聚会产生明显的价格指数效应（所谓价格指数效应，是指由于企业集聚数量增长导致的物价水平下降，进而会吸引更多的人集聚），形成一个人口、企业集聚发展的良性循环。

　　进入“十二五”后，中国的沿海地区相继进入产业结构与产业布局的调整期。无论是从国家战略与政策导向看，还是从中国整体区域经济格局变动角度看，西部地区将进入最好的投资期。不仅是西部地区基础结构良好的城市地区会显现许多投资机会，那些过去投资者关注不够但资源丰富、山清水秀的地区也会迸发出新的商机。相信有战略眼光的投资者不难发现，西部地区将逐渐成为中外投资者的乐土。

　　作者系中国人民大学区域与城市经济研究所教授、国家规划专家委员会委员