上海迈向全球“智造”中心

　　

　　本报记者 张颖

　　

　　上海正全力迈向全球高端“智造”中心。2月29日，上海市政府举行专场新闻发布会，邀请上海市经济和信息化委员会负责人介绍《上海市工业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）主要内容，并回答记者相关提问。

　　上海市经济和信息化委员会副主任刘健告诉记者：“‘十二五’时期，在保持平稳增长的基础上，上海力争成为全国率先转变工业发展方式的先行先试区、战略性新兴产业的创新引领区、高端生产性服务业的集聚辐射区，为建设成为全球高端‘智造’中心之一奠定基础。”

　　推进“双倍增一提升”

　　“工业是上海建设‘四个中心’尤其是全面提升国际经济中心城市地位的重要支撑，是实现城市创新驱动、转型发展的重要力量。”刘健指出，“为此，上海将大力推进‘双倍增一提升’工程。”

　　所谓“双倍增一提升”工程，即围绕“战略性新兴产业倍增”，“十二五”期末，实现战略性新兴产业增加值比2010年翻番；围绕“生产性服务业倍增”，“十二五”期末，实现生产性服务业（制造业领域）营业收入比2010年翻番；围绕“先进制造业提升”，使上海制造业转型改造步伐明显提速，产业国际竞争力显著提升。

　　值得一提的是，“十二五”期末，上海将实现战略性新兴产业增加值比2010年翻番，战略性新兴产业形成一批标志性成果。

　　刘健指出，上海将聚焦发展新能源、新一代信息技术、生物医药、先进重大装备、民用航空航天、高端船舶和海洋工程装备、新材料、新能源汽车和节能环保产业，组织实施大规模集成电路、民用航空、物联网、下一代互联网、新型显示、智能电网、新能源高端装备、智能制造装备、新能源汽车与汽车电子、生物医药与医疗器械、卫星导航等一批重大专项工程。

　　据悉，“十二五”期末，上海的战略性新兴产业将形成一批标志性成果，包括集成电路、通信设备领域技术水平接近国际先进水平，新能源汽车保持国内领先、与国际先进水平差距缩小，海洋工程装备在系列化、深海化方面走在全国前列，核电、太阳能等新能源装备保持国内领先，大型客机实现首飞。

　　“上海还将扩大对内对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，深度融入区域乃至全球产业链分工体系，推进国有企业开放性市场化重组，着力吸引中央企业落户，提高吸引外资质量和水平，增强工业集聚辐射能力，2015年争取3家工业企业进入世界500强。”刘健透露。

　　淡化工业总产值指标

　　“在具体目标指标设定上，‘十二五’时期淡化了以往五年规划所用的工业总产值等总量规模目标，强化了经济效益、结构优化、创新能力和资源环境目标。”刘健告诉记者，“上海工业体量较大，重要门类发展在国内名列前茅；未来，我们的重点是由大变强，进一步提升产业能级。”

　　《规划》提出：“十二五”期末，工业增加值率比2010年提高2.5个百分点，工业企业研发投入占主营业务收入比重达1.5%左右，技术改造投资占全部工业固定资产投资的比重达到55%，工业能源综合利用效率比2010年提高5个百分点，单位工业增加值用水量比2010年降低30%以上。

　　在刘健看来，“十二五”时期，上海工业发展的外部环境比较复杂，受全球金融危机影响，国际贸易保护主义抬头，外部需求逐步下降；与此同时，上海自身发展也存在几个需要研究的约束条件。

　　“比如，土地资源稀缺。”刘健分析道，“到2020年，上海可利用土地资源只有160平方公里，工业用地量仅为2万亩；此外，能源供应趋紧，上海节能减排压力大增。”更重要的是，目前，上海工业企业在全球产业链中的地位仍比较低，自主创新能力有待开发，“下阶段，我们要把科研能力转化为生产力，将创新成果转化为产品”。